今年以来，县委、县政府认真贯彻落实十九届五中全会及中央经济工作会议、省市全委会、人代会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕高质量发展主题，深化供给侧结构性改革，坚持追赶超越不动摇，紧盯指标不懈怠，抓住关键抓落实，1-2月，全县经济实现了良好开局，稳健起步，高点稳增。

一、1-2月主要经济指标预计完成情况。

1.规模以上工业。预计实现规模以上工业总产值增速21.4%，实现规模以上工业增加值增长6.6%。春节期间，我县4户煤炭企业与1户发电企业积极响应疫情防控就地过节有关号召，工人们放弃休假，生产未停缓，指标未波动，始终保持着持续增长态势，有效拉动了工业发展。

2.固定资产投资。完成固定资产投资全县固定资产投资同比增长-21.5%，低于预期目标值（8%）29.5个百分点。2户房地产企业项目建设进度缓慢，拉动不足。

3.限额以上消费品零售额。完成限额以上消费品零售额0.16亿元，同比增长25.2%。春节期间，在外务工、上学人员全面返乡，我县人流和境内人口承载量增加，贸易企业普遍抓住机会顺势而上，加之春节市场供需两旺，消费市场活力增强，限上消费品零售额增幅显著。

4.规模以上文化产业。预计完成规模以上文化产业营业收入342.3万元，同比增长4%。1月份，婚嫁及文艺演出相对增加，春节期间，文化市场需求增大，刺激企业扩大业务面，增加业务量，实现盈利增收。

二、经济运行存在问题

1.工业增加值增幅压力呈加大态势。1-2月份，郭家河煤矿因井下渗水问题产量严重降低（同比下降63.5万吨，降幅71.27%）；新入库的振兴商品混凝土有限公司受季节性影响，工信、统计等部门多次调度，到2月底仍处于放假停产状态，没有实现产值；同时，煤炭价格指数大幅上升，达到近两年来最高水平（从上年11月的89.9%持续上升，1月份为115.99%，1-2月份为112.31%），大大削减了可比价增加值，导致增加值增速下降较大，加剧了工业增加值的增长压力。

2.固定资产投资与预期目标差距较大。

一是在库项目少，剩余投资额小。全县1-2月份，在库项目32个，均为上年结转。今年以来，县委县政府采取了提醒、通报、会议推动、点评等一系列有效措施，加大项目入库力度，截止3月8日，新入库项目36个。

二是上年个别部门仍有欠账。上年未完成任务的有：自然资源局完成任务的49.3%、招商局完成任务的10.1%、供销联社完成任务的76.1%；公路段、电信公司、移动公司、联通公司均为0。

三是项目入库不均衡。1-2月份57个开工项目中，截至目前，仍有33个项目未入库，其中九成宫镇等5个镇12个项目，县交通局等16个部门21个项目。可喜的是，全县有14个项目实现了提前开工，提前入库。分别是常丰镇3个、酒房镇4个、住建局3个、九成宫镇、两亭镇、招贤镇、崔木镇各1个。

四是怕麻烦。从今年2月份开始，国家统计局统一规定，项目月度投资额大于2000万元的均需提供凭证解锁，否则无法上报，客观上增加了报送难度。一些部门和单位有不适应、怕麻烦的思想，直接影响了报统工作。

三、下一步建议。

1.全力保证工业经济平稳发展。相关部门要联合发力，持续做好“稳存量、促增量”工作。

（1）落实工业稳增长的各项措施。核心是落实安全管理各项规定和要求，尽快解决郭家河煤矿不安全事故，确保四大煤矿正常安全生产，防止出现生产经营波动问题。

（2）加大培育力度。要对陕西正元麟电环保产业有限公司等准规上企业加大培育力度，帮助解决企业生产经营中存在的困难和问题，指导企业完善各种制度，增强企业入库热情，尽早实现入库。

（3）加大招商引资力度。真正落实有关“招商是第一要事”要求。各镇各部门要多联系、多出去、多争取、同协调、同发力，保证招的来，能落地。要多引进实力强，附加值高，符合国家发展战略的企业，扩大风电、光伏等新能源规模，发挥战略性新兴产业对工业经济发展引领带动作用。

（4）加大工业技改力度。加快矿井智能化改造，今年工业技改项目顺利实施，全面完成任务。

（5）发展壮大工业集群。积极推进工业循环综合利用，抓好园区平台建设，加快省级经济技术开发区创建步伐，建成麟北煤炭商贸物流中心，建设园区商业综合体，尽快完成郭家河煤矿站前广场扩建，建成园子沟物流中心和装车站，提高园区承载能力，确保全县工业经济平稳增长。

2.全面加强固定资产投资工作。

（1）抓开工。从项目入库提供的资料看，一些项目开工不充分，无法提供符合统计标准的佐证资料。1-2月参加了开工仪式的57个重点项目仍有33个未入库，项目开工的真实性不充分。

（2）抓入库。目前上年结转项目32个，新入库36个，难以充分保证8%的固投平均增速，项目入库十分迫切。因此，各镇各部门要一手抓开工，一手抓入库，核心在真开工上下工夫，对此不能有任何侥幸心理。

（3）抓统计。每月固投统计时间有限，各项目单位要提前准备，收集资料，开网后立即直报，防止前松后挤问题。同时一定要提高资料质量和真实性，防止多次反复，既浪费时间又增加修改次数，引起相关连锁反应。

（4）抓调度。各镇各部门要特别重视网报和入库工作，建议镇和部门主要领导亲自安排，亲自督促落实，随时掌握和解决本单位项目入库和网报中的困难和问题，要认真落实全县统一调度指挥要求，确保各项工作顺利进行。

（5）抓前置。各镇各部门要加强与发改、国土、环保等部门的联系协调，加快报批进度，要把基础工作做扎实，做到位，力争更多的项目达到开工和入库要求。

（6）抓谋划。未承担重点项目的部门和单位（县委办、纪委、人大办、政协办、组织部、宣传部、统战部、政法委、团委、妇联、工商联、残联、科协、党校、档案馆、司法局、退役军人事务局、税务局、邮政局、公路段、农行、农商银行、邮政储蓄、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络）要及早动工，积极投身到项目工作中来，早谋划，早落实。尽可能早的推进和落实各自承担的固定资产投资任务，群策群力，共同致力于全县项目建设和固投任务落实。

3.多策拓展市场拉动消费。

（1）相关部门要主动联系有关营销专家，逐一把脉问诊，引导企业特色化，个性化发展。要根据市场需求，积极拓展业务，及时调整产品，提升行业及商品品质，以良好的质量和售后服务赢得市场。

（2）相关部门要义务帮助企业强化营销策划，分行业、按门店指导企业开展形式多样的促销活动，促进消费市场全面增长。

（3）进一步整合我县电商市场和资源。做大做强农副产品电子商务销售企业，进一步推广批发零售住宿餐饮企业网上销售、网上订餐、网上配送等新商业发展模式。

（4）面对现实，积极应对，采取有效措施遏制消费流失现象。要通过招商引资、总部企业引进等办法招引品牌企业、商品和连锁企业落地入驻，靠品牌和品质吸引消费，巩固市场，留住购买力。同时，要加大市场打假力度，查处假冒伪劣商品，提高供应质量，靠品质挽留消费，让本地消费不流失，外来客源可消费。

（5）大力发展服务业，让市场需要、群众需求、极具潜力的酒吧、书吧、养生、保健和其他娱乐业等业态尽快发展和重新繁荣起来，满足消费需要，优化市场结构，促进消费增长。

4.继续挖掘文化旅游潜力。

（1）依托麟游深厚的文化旅游资源和自然优势，加快文旅融合发展，进一步培育发展风格各异、各具特色的休闲度假游、自然风光游、特色乡村游、文物古迹游、现代工业游等旅游产品，完善六要素，增加新看点、增强观赏性，吸引更多的游客，增加来麟动力和旅游业对县域经济的贡献份额。

（2）要引进并发展一批盈利性文化企业，尤其是文化制造业和零售业，特别是历史有名的黑陶、印刷（包括表册、笔记本制造）、特色刺绣、工艺品制作等行业市场潜力很大，可以重新开发。同时，加大其他旅游纪念品研发力度，丰富旅游元素和市场。

（3）要加大宣传推介力度。要在充分利用“抖音”“快手”“微博”“微信”等“轻武器”进行短平快、零散式宣传的同时，通过举办活动、专题推介、靶向宣传、连续报道以及主流媒体、户外平台、影视作品、舞台剧目、实景演出、形象大使、名人代言等“重武器”进行强势宣传，真正做到运销广引，成为名副其实的旅游目的地，使更多、更远的游客多来、常来、多留、久留，让资源优势变为经济优势和发展优势。