麟游县紧盯民之所困、民之所盼，把解决困难群众衣食住行各方面、多层次需求作为改善保障民生的重要任务，在落实好城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助政策的基础上，探索实施党建+系列服务活动，实现社会救助由单一资金救助向“物质+服务”综合模式转变，把好事实事办到群众心坎上，在解决困难群众生活小事中做好为民爱民的大文章。

党建+主题实践，实现群众微心愿

充分发挥基层党组织的引领作用，以“千名干部联万户、解忧纾困促发展”为主题的实践活动在麟游县开展，全县党员干部向困难群众问需问计、问策问效，做到干部帮联困难群众全覆盖，实现了群众需求与干部帮联服务无缝衔接。

困难群众的小事，就是帮联党员干部的大事，以助医、助行、助学、助急、助劳等为重点，推行“群众点单、村居派单、单位接单、干部办单”模式，常态化收集群众诉求，建立“连心卡”，第一时间实现群众微心愿。该主题实践活动开展以来，全县共发放干群“连心卡”2.49万余张，开展政策宣讲1845次，征求群众意见建议609个，解决群众反映问题264个，开展志愿服务活动562场次，为群众代办事项1693个。

党建+志愿服务，共绘幸福底色

聚焦“一老一小一困”重点人群，各社会救助成员单位结合实际，以“党建+志愿服务”活动为抓手，积极调动党员志愿者、网格员、社会救助协理员、基层群众急难问题快速响应服务队等多方力量，常态化开展困难群众需求摸排，提供多元化精准化的志愿服务活动。

县民政局针对残疾人及失能失智等特殊人群，提供康复服务、慰问关怀360余人次，适老化改造110户；各级妇联执委带头，针对留守儿童缺少关爱问题，确定105名“爱心妈妈”，与全县136名留守困境儿童结成关爱对子，开展“六个一”活动，传递大爱，厚植浓浓亲情，使孩子们在爱的阳光下健康成长；县教体局针对孤儿、单亲家庭子女、留守儿童等特殊群体，建立“1333”心理健康教育模式，坚持培根铸魂，启智润心，注重学生心理健康；县人社局针对具有就业潜能和就业意愿的服务对象，提供就业引导、就业信息等服务，并积极链接就业资源，联合进行推介就业，增强困难群众内生动力，切实帮助困难人群“自助自立”；县红十字会、总工会等县级有关部门、各镇党委政府等联合爱心企业、社会组织、爱心人士在元旦春节期间针对特殊困难群体开展入户走访慰问等活动，发放慰问物资7万余元；九成宫镇社区志愿者开展“关爱一老一小，守护朝夕美好”“智慧助老，健康生活”、两亭镇开展“五色”志愿服务等活动，不断丰富活动内容和载体，持续优化提升服务水平，把暖心服务送到“家门口”。

党建+创新服务，激发新动能

创新托养服务，让生活无忧更有温度

针对已纳入最低生活保障范围的失能老年人，因种种原因，无人照顾，居家生活难问题，县民政局与财政局联合出台《支持经济困难失能老年人集中照护工作的通知》，凡符合条件的老年人由本人申请，经审核审批后，将本人享受的最低生活保障金、残疾人“两项补贴”、养老服务补贴等上缴第三方养老机构，个人不再负担生活费用，不足部分由县财政补差，收住农村敬老院集中照护。因此产生的养老机构运转经费、护理员费用由财政负担。针对重症精神病等特困供养人员居家照料难问题，委托第三方专业机构托养。试点工作开展以来，4名失能老年人纳入集中照护，11名特殊特困人员委托供养，实行24小时监护，昼夜呼叫随叫随到，使他们感受到家的温暖、亲人般的呵护，实现了资源共享，互利双赢。

以农村幸福院为平台，出台了《关于在农村幸福院开展“情暖夕阳”活动的通知》，要求每个幸福院每月至少开展1次参与人员相对较多、活动丰富、主题鲜明的“情暖夕阳”关爱老人与爱同行活动，将宣讲党的政策、义诊体检与端午送粽子、中秋送月饼、重阳送礼物、冬至送饺子、集体过生日等活动巧妙结合，打好尊老、敬老、爱老、孝老“感情牌”，用爱心托起老年人幸福晚年，使幸福院成为老年人的“聚会场、欢乐站、幸福园”。累计开展“情暖夕阳”活动300多场，参与老年人4500余人（次）。

推行助餐助行服务，让生活更方便更幸福

积极开展老年助餐服务活动，在九成宫镇4个居民社区、丈八镇镇区开设助餐点位和老人食堂，帮助就餐困难老人在家门口实现便利就餐，对于行动不便或雨雪天不能出门的老年就餐者，安排志愿者提供送餐上门服务，同时了解特殊困难老年人的身体和生活状况，守护老人“舌尖上”的幸福。截至目前，仅九成宫西大街社区老年食堂一个点位就有超过3000人次受益。

为提升老年人、残疾人乘坐公交时的安全性、舒适性，购置“适老公交车”，该车型专门采用一级踏步、低地板全平的设计，地板高度与站台高度相近，新型公交车只需要一步就可以直接上下车，不存在过高落差，有效降低了乘客上下车难度，非常方便和安全。车厢内不仅配置老弱病残孕爱心座椅，还优选技术过硬的优秀驾驶员参与服务，打造有温度的公交出行服务，进一步便捷了困难群众出行。

提供助浴助洁服务，让生活体面更舒适

针对农村群众洗澡洗衣困难的问题，投资450万元，在全县新建助浴中心27个，统一设计，统一面积、统一格调，配备洗澡设施、助浴设施、洗衣设施等设施设备，困难群众在工作人员的帮助下洗澡洗衣，提升生活质量。从打扫家庭卫生到料理家务，从换洗衣服到拆洗被褥，从嘘寒问暖到理发洗澡、洗脚剪指甲，爱心不打烊，服务不漏人。

实施助医保健服务，让困难群众有“医”靠

针对困难群众看病就医问题，组建县镇村三级签约医师服务团队，定期不定期上门开展健康教育、免费体检、送医送药服务。为604名独居老人发放健康智能监测设备，实施65岁以上老年人免费体检，惠及群众6.3万人次。针对困难群众患大病医疗负担问题，在基本医疗保险报销的基础上，出台了大病救助政策，专项救助大病患者，县本级每年拿出200万元，加大医疗费报销力度，降低个人自负费用。对限额以上大病患者，在各类医保政策报销之后追加报销合规费用的55%，有效降低因病返贫风险，全面施策织密织牢救助网络。2024年以来，累计受助群众225人，受助金额185.04万元。

麟游县将坚持以人民为中心的发展理念，以全国服务类社会救助试点为契机，全面贯彻落实民政事业高质量发展行动计划，加快发展服务类社会救助，全力构建分层分类社会救助体系，努力为遇困群众提供“物质+服务”多元化救助帮扶，有效满足困难群众个性化需求，切实提高困难群众生活品质。