麟游县国土资源局2018年部门预算公开

麟游县国土资源局2018年部门综合预算说明

一、部门主要职责

（一）承担保护与合理利用土地矿产资源的责任。贯彻执行国家、省、市国土资源发展规划和战略，参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，执行并组织实施国家和省、市国土资源调控政策、措施；拟订并组织实施国土资源领域节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国土资源及地质环境保护法律法规，维护社会稳定，拟订管理、保护与合理利用国土资源和地质环境保护的规范性文件，负责实施全县国土资源管理和地质环境保护工作，负责全县国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。

（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用和矿产资源总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和地质勘查、地质灾害防治、矿山环境保护等其它专项规划；参与国务院、省、市政府审批的涉及土地、矿产相关规划工作。

（四）负责规范国土资源权属管理。依法保护全县土地、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处权属纠纷。

（五）承担全县耕地和基本农田保护责任。组织全县实施基本农田保护工作，确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少；指导、监管实施未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；组织实施农用地转用和土地征收征用，承担报省、市政府审批的各类用地的审查、报批工作。

（六）承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。拟订并组织实施全县地籍管理有关规定，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，指导监管土地确权、地籍调查、土地分等定级、土地登记发证等工作。

（七）承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施全县土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、土地收购储备、土地开发和节约集约利用；拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，实施基准地价定期更新，会同有关部门，监督管理房地产开发用地和农村集体建设用地使用权的流转。

（八）承担规范国土资源市场秩序的责任。制定和落实全县国土资源市场操作规程和管理办法，规范和监管土地、矿业权市场，监测建设用地利用情况，监管地价；组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（九）负责矿产资源勘查、开发管理。依法负责采矿权的登记和转让审批。实施国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的管理，实施保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关工作，编制并实施矿业权设置方案，积极开展资源整合，有序利用；组织实施全县地质调查评价、矿产资源勘查，依法办理矿业权评估结果备案；组织实施矿产资源市场配置，按照规定征收矿产资源补偿费、采矿权价款和采矿权使用费。

（十）负责矿产资源储量管理。组织实施全县矿产资源储量的登记、统计、核实、评审及报告备案工作，对建设项目压覆矿产资源进行审查和备案；承担全县地质资料的汇交和管理；组织开展全县矿产资源供需形势分析，拟订全县矿产资源规划。

（十一）承担地质环境保护责任。指导和监督管理矿山地质环境保护；监督管理地质遗迹等重要保护区、保护地；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；负责矿泉水、地热资源勘查开发管理；监测、监督防止地下水过量开采和地面沉降。

（十二）承担地质灾害预防和治理责任。编制全县地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，指导应急处置突发性地质灾害，组织、协调、指导和监察全县地质灾害防治工作。

（十三）依法征收国土资源收益，规范、监督资金使用。依法协助土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用；依法管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和资产管理与监督。

（十四）推进国土资源科技进步。贯彻执行国家、省、市有关国土资源科技发展和人才培养规划，组织实施重大科技专项计划，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务；组织开展国土资源合作交流和科学技术研究。

（十五）指导监督全县土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作；会同有关部门起草不动产统一登记有关实施办法草案，建立不动产统一登记制度，制定不动产权属争议调处办法；推进不动产登记信息基础平台建设；指导全县不动产信息系统建设工作，提供社会查询服务。

（十六）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2018年度部门工作任务

深入贯彻学习党的十九大精神，按照县委、县政府及市国土资源局的决策部署，围绕“保护资源，保障发展”这一目标，依法保护耕地和矿产资源，扎实做好移民搬迁和不动产登记工作，确保国土资源各项工作再上一个台阶。

1、继续抓好南坊新城二期建设。狠抓工程建设进度，强化工程质量管理，建设以中小户型为主的多层、小高层楼房2900套，建设面积35.8万平方米，安置房24万平方米，规划新建小学、幼儿园一所及社区服务中心，配套基础设施建设。

2、加快农村基础设施建设，为脱贫摘帽提供保障。投资5584万元，完成2017年度各镇新建移民搬迁点水电路等公共服务配套设施建设，力争贫困户提早搬入新居，实现全面脱贫摘帽。

3、加大政企合作工作力度，确保重点项目落地生根。积极引进陕西省煤田地质集团来麟开发利用地热能项目，在南坊新城建成供热站一座及供热管网系统，力争2018年底提供集中供暖。

4、认真做好“十三五”同步搬迁和城乡建设用地增减挂钩试点工作，为全面实现小康奠定基础。“十三五”期间，全县完成5787户20592人搬迁任务，其中，易地扶贫搬迁2436户8329人，避灾、生态搬迁4248人14616人，其他搬迁707户2487人。2018年重点实施招贤镇、九成宫镇整村组同步搬迁工作，其他镇各完成两个村的同步搬迁工作。通过各类搬迁对象的轮候实施、融合安置，初步形成“一轴线、一中心、六镇区、六社区”的搬迁空间布局。

5、加快我县高标准基本农田建设，提高农业生产水平。投资857.88万元，在崔木镇洪泉等3村实施高标准基本农田建设，开发整理土地规模面积1万亩。进一步改善农业生产条件，提高耕地质量，助推农村发展、农业增效、农民增收。

6、积极做好地质灾害群测群防工作，提升全民防灾减灾能力。始终坚持坚持以人为本，积极做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。在地质灾害高标准防治“十有县”创建的基础上，进一步巩固县镇村三级地质灾害防治网络，确保全县43个地质灾害点均有监测人和责任人，加大日常巡查力度，增加地灾应急演练次数，加强应急值守，完善应急方案，切实增强对地质灾害的防治能力。

7、落实最严格的耕地保护制度，扎实做好耕地保护工作。积极开展永久性基本农田划定工作，插牌亮届，明确保护范围和责任。加大违法用地巡查检查力度，确保我县土地违法用地比例控制在15%以下，2017耕地保有量52.4万亩，基本农田保护面积39.67万亩，基本农田面积不减少、质量不下降。

8、打造优质高效服务新高地，全力做好不动产登记工作。一是加强学习培训，提高业务素质。二是抓好房产、地产、林产历史数据整合，积极做好不动产登记日常工作，切实保护公民合法权益。三是做好农村土地承包经营使用权历史登记资料移交工作。

9、围绕重点项目和城乡建设，切实做好用地保障工作。进一步转变职能，改进服务方式，积极做好项目用地征收、审核和上报工作。坚持“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的方针，加强对建设项目用地预审报批管理，全力支持项目发展，切实为全县重点项目和城乡建设提供用地保障。

三、部门预算单位构成

本部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算共有3个。

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制16人,其中行政编制6人、事业编制10人;实有人员13人,其中行政7人、事业6人。单位管理的离退休人员6人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日,本部门国有资产原值867411元，无车辆和单价20万元以上的设备。2018年部门预算未安排购置车辆和单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款2045470元，政府性基金预算当年拨款48000000元。

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况

2018年预算收入2045470元，支出2045470元；2017年预算收入28934960元，支出28934960元，2018年比2017年预算收支减少了26889490元，主要是2018年未预算移民搬迁资金。

(二)财政拨款收支情况

2018年财政拨款2045470元，支出2045470元；2017年财政拨款28934960元，支出28934960元，2018年比2017年拨款减少了26889490元，主要是2018年未预算移民搬迁资金。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年一般公共预算当年拨款2045470元，2017年一般公共预算当年拨款28934960元，2018年比2017年拨款减少了26889490元，主要是2018年未预算移民搬迁资金。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

国土资源气象等事务支出1737260元，社会保障和就业支出42480元，医疗卫生和计划生育支出65730元，农林水事务支出200000元。

3、支出按经济科目分类的明细情况。

工资福利支出1057710元，对个人和家庭的补助支出70560元，商品和服务支出917200元。

(四) 政府性基金预算支出情况

本部门2018年政府基金预算为48000000元。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况

本部门“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出预算编制2017年61100元，2018年50300元,主要是按要求压减三公经费等一般性支出。

2017年培训费5200元，2018年5200元；2017年公务接待18600元，其中移民办接待费10935元，2018年公务接待费15100元，其中移民办接待费10000元；2017年会议费37300元（为移民搬迁工作会议费），2018年会议费30000元（为移民搬迁工作会议费）。

(七)机关运行经费安排情况

2017年预算下达工资福利1266960元， 2018年预算下达工资福利1237470元，比上年减少29490元，是机关养老保险缴费财政配套未下达单位，2017年下达日常公用经费109200元，2018年下达日常公用经费109200元，与上年一致；2017年预算下达项目支出27668000元，2018年预算下达项目支出808000元，比上年减少了26860000元。2018年预算总体减少是移民搬迁资金未预算。

(八)政府采购情况

2018年本部门政府采购预算共808000元，全部为政府采购服务类预算。

八、专业名词解释

1、工资福利支出指的是局机关、土地整理中心、不动产登记中心单位开支的职工基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等。

2、日常公用经费指凡是涉及公务活动的人员差费、办公水电费等公务活动的规定支出。

（部门预算公开内容已经部门保密审查和部门负责人审签）

2018年部门综合预算公开报表