今年以来,崔木镇深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央关于生态环境保护重大决策部署和省、市、县工作要求,准确把握生态环境保护与建设新形势、新任务和新要求,大力开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,为崔木经济社会发展提供支撑和保障。现将2025年度生态环境保护职责履行情况、污染防治攻坚战、涉及问题整改等情况报告如下。
一、职责履行情况
(一)提高站位,强化认识。新形势新常态下,我镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,镇村干部深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和《中华人民共和国环境保护法》等相关政策法规;镇党委、镇政府坚持每季度召开一次专题会议,讨论研究各阶段环境保护工作,有效提高了镇村干部对环境保护工作的思想认识,凝聚起打赢污染防治攻坚战的信心和决心。
(二)明确目标,压实责任。进一步加强镇领导、村干部“党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保、管业务必须管环保”的责任意识,围绕“坚决打好打赢三大保卫战”总目标,各项主要环境质量指标达到目标要求,空气质量排名靠前,城乡饮用水源水质达标,确保高质量完成我镇生态文明建设和生态环境保护目标任务。
(三)大力宣传,营造氛围。我们始终坚持将环境保护作为一项“打基础,利长远,优环境,惠民生”的重点工作常抓不懈。镇村干部进村入户宣传环保政策,全镇在出入路口、村部、人口集聚地悬挂横幅25条,张贴标语120条,印发宣传彩页1000余张,村高音喇叭广播环保音频、在微信群等宣传环境保护法律法规,丰富了宣传的渠道。通过多方面多形式宣传,在我镇形成“人人参与,人人监督”的良好社会氛围。
(四)聚焦任务,分类推进
一是加强对畜禽养殖场的日常检查。前期建立《崔木镇畜禽养殖明细表》,针对我镇适度规模养殖、家庭牧场、标准化养殖场,镇自查小组采取随机抽查、各村采取定期检查与不定期两种方式相结合的方式,针对养殖场堆粪场、粪污处理池、粪污处置去向进行现场检查,确保畜禽养殖粪污合理处置。
二是加强对涉煤相关行业企业日常监管。对北王煤矿、林峰煤场进行督促管理,要求其严格落实扬尘治理措施,通过日常洒水,出入车辆进行冲洗,堆煤入仓、物料覆盖等措施降尘。针对发现企业对我镇生态环境质量影响较大等问题,通过下发限期整改通知,加大检查频次,督促问题整改,有效遏制大气污染问题。
三是加强对河湖的日常监管。我镇镇域内共计七条河流、一个水库、两个堤坝、三个陂塘,加大监管力度,切实发挥镇、村两级河长制、湖长制责任制。切实履行河湖管理保护工作,有效遏制河湖“四乱”即乱站、乱采、乱堆、乱建问题的发生。
二、污染防治攻坚战及涉及问题整改完成情况
(一)突出重点,坚决打赢蓝天保卫战。一是网格管理全覆盖。根据上级部门大气污染防治工作要点及秸秆禁烧工作要求,实现网格全覆盖。将全镇以村为单位划分为11个网格,由各村党支部书记担任三级网格员,由镇长、分管副镇长担任二级网格员。通过落实网格化管理措施,对本级网格中散煤治理、扬尘管控、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧等大气污染治理工作负责,按照每周三次巡查要求,开展网格巡查,建立《网格员巡查台账》,推动环境监管触角向下延伸,实现镇域环境监管区域全覆盖。二是做好企业扬尘管控工作。对陕西永陇能源开发建设有限公司、北翼风井项目部、林峰煤场、凯泰莱建筑科技有限公司定期开展日常检查,要求落实扬尘治理措施,做好日常洒水,出入车辆进行冲洗,物料覆盖等抑尘措施。针对北翼风井扬尘治理措施落实不到位问题,下发限期整改通知书4次,要求其严格落实扬尘治理措施。持续督促凯泰莱建筑科技有限公司积极开展林地恢复,使我镇生态环境得到有效保护。三是积极提升清洁能源使用。按照县发改局要求,扎实推进清洁能源替代运行补贴发放工作。通过线上+线下的补贴形式发放运行补助446132.35(其中线上:435664.43元;线下:10467.92元),涉及农户2256户(其中线上:2207户;线下:49户)。采取镇村干部入户宣传的方式,积极宣传清洁能源使用补助政策,检查电器使用情况,宣传电器使用安全,按照采暖季清洁能源运行补助“多用多补,少用少补”政策,有效提升电器使用率。四是狠抓锅炉问题整改力度。我镇于2025年9月28日已对我镇生物质锅炉进行了拆除,上报县生态环境局《崔木镇人民政府关于生物质拆除验收销号的报告》,安装电锅炉进行供暖,彻底消除锅炉排放物超标问题,有效提升空气质量。五是加强镇区日常洒扫保洁。随时关注宝鸡空气质量平台发布的数据,及时对空气质量监测点周围环境开展排查,督促保洁公司每日对镇区主干道洒扫降尘,确保我镇空气质量持续改善。
(二)精准施策,全力打好碧水保卫战。一是加强生活污水处理设施运维管护。结合“1+12”岗位安排专人对全镇现有13处生活污水处理设施运行维护,按时清理杂草及垃圾,确保污水设施正常运行。2025年积极配合县生态环境局在我镇开工建设3处生活污水处理设施:北王村北王组提升改造1处、伍塬坊组新建1处,崔木村大社区提升改造1处。移交三方公司专业化运维管理三处:洪泉村污水处理站、三义村污水处理站、崔木黄家湾搬迁点人工湿地。生活污水得到有效治理。二是有效杜绝农业面源污染。坚持水土共治,积极开展养殖企业粪污处置检查,对距离河道较近的郃阳村、河西村养殖企业,加大监管力量,安排镇、村干部包抓,责任到人,督促企业负责人粪污还田远离河道及河道附近的农田,保障我镇河流水质不受影响。三是加快黑臭水体整改进度。为有效解决黑臭水体问题,我镇组织机械对木龙盘村下木龙盘组涝池进行开挖排水清淤,积极上报县生态环境局对木龙盘村下木龙盘组黑臭水体进行验收销号,3月24日已公示销号,目前我镇全面完成黑臭水体整改。
(三)强化措施,扎实推进净土保卫战。积极开展土壤污染防治工作,加大农用地土壤环境保护力度,有序推进秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施实施。2025年秸秆还田已对各村开展验收,让广大群众参与到大气污染防治和土壤保护工作中来。督导农村土地流转的受让方履行土壤环境保护的责任,避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。
三、存在问题
(一)畜禽粪肥还田利用“最后一公里”还没有完全打通。养殖场户污染防治责任意识差,标准化养殖场粪污排放难度大,粪污还田存在超过土地承载力风险。
(二)生活污水处理设施覆盖尚不全面。由于我镇大部分村庄较为分散,污水收集处理难度大,部分集中安置点常住人口少,达不到设施规划要求。
(三)乡镇环保工作执法能力有限。在落实属地管理责任上,对存在问题的企业、个人还停留在检查、限期整改上,未能有效利用执法权力对违法行为进行查处。
四、下一步工作打算
(一)加大宣传,增强环保意识。持续深入村组进行环保宣传活动。利用广播、宣传车、宣传栏、入户走访等方式进行宣传,引导群众积极投入到大气污染防治攻坚行动中来,动员群众积极使用清洁能源做饭、取暖。
(二)多措并举,加大扬尘管控。一是全面推进秸秆还田综合利用,由各村集体经济合作社集体组织开展秸秆还田社会化服务工作,从源头上解决秸秆禁烧难题,推动农业循环经济持续发展。二是积极组织镇村道路管护人员,加大路面洒水降尘和清扫频次,切实提高道路扬尘治理效率。三是由镇综合技术服务中心负责持续推进化肥农药减量增效,指导群众科学田管、施肥用药。在有条件的村开展农业社会化服务,利用植保无人机开展飞防作业,切实减少大气污染物排放。
(三)完善机制,形成监管合力。一是组织镇行政综合执法队、镇市场监管所开展联合执法,切实加强辖区内29家餐饮门店、食堂的油烟治理和2个烟花爆竹代销点的日常监管。二是健全镇村组网格化监管体系,加大巡查力度,督促网格员常态化开展秸秆禁烧、森林防火、扬尘治理巡查,持续形成上下联动的网格化监管体系。三是加强建筑垃圾和生活垃圾排查治理,常态化开展排查整治工作,不断健全完善长效监管机制,共同守护蓝天碧水净土。
崔木镇人民政府
2025年1月28日