2025年,在县委、县政府正确领导和县委依法治县办有力指导下,本人切实履行法治建设第一责任人职责,团结带领全局干部职工,深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣全县中心工作,将“谁执法谁普法”责任制作为推进农业农村和水利法治建设的重要抓手,持续推动执法与普法深度融合。现将本年度履职情况报告如下:
一、健全责任体系,筑牢普法根基
坚持把普法责任制摆在突出位置,着力构建权责清晰、运转有效的普法工作格局。一是强化组织领导。将普法工作纳入全局年度要点和考核体系,明确领导班子及各执法单位责任清单,对重要任务亲自部署、关键活动带头参与,确保“谁执法谁普法”贯穿业务全流程。二是夯实能力基础。以全民普法四十周年为契机,将习近平法治思想、宪法及涉农涉水法律法规纳入党委理论学习中心组、干部大会和执法培训必修内容,通过专题讲座、案例研讨等多种形式,持续提升干部职工特别是执法人员的法治素养与普法能力。三是注重规划引领。结合行业实际与群众需求,制定年度普法依法治理工作要点,明确重点内容、对象与进度,推动普法工作从“传递法律条文”向“培育法治精神”深化。
二、深化执法普法融合,提升监管效能
坚持在执法中普法、在服务中普法,使法治宣传融入监管全过程。
农业农村领域:在农资打假、畜禽养殖监管等专项行动中,执法人员同步履行检查员、办案员与普法员职责,坚持“执法先送法”,通过现场告知、条款解读、资料发放等方式,向行政相对人及群众宣传相关法律法规。全年出动执法人员500余人次,检查各类主体165家次,查处案件14起,下达责令改正通知书24份,实现执法办案与普法宣传同频共振。
水利领域:围绕水资源管理、水土保持、河道采砂等重点工作,将普法嵌入巡查、检查与案件查处环节。开展非法采砂巡查督导16次,监管涉河建设项目4个、生产建设项目34个,在执法中主动宣讲法律义务。特别是在处理郭家河煤矿无证取水案件中,坚持处罚与教育结合,深入讲解《取水许可和水资源费征收管理条例》,有效强化企业守法意识。全年审批水保方案23项,办理取水许可17件,每项审批服务均成为一次精准普法实践。
三、拓展宣传渠道,增强普法覆盖面
结合重要节点与对象特点,开展形式多样的法治宣传活动。一是聚焦重点时间节点集中宣传。利用“3·15”“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等节点,组织骨干力量深入广场、乡村,通过设咨询台、发资料等方式,累计开展专题活动8场,发放宣传品1.2万余份,覆盖群众约5000人次。二是瞄准对象精准普法。面向农资经营者、种养殖大户、涉水建设单位等重点群体,通过培训班、座谈会、上门指导等形式开展“点对点”法律辅导,提升其依法经营水平。三是依托平台延伸触角。积极运用微信公众号、微信群等载体推送政策解读与普法信息,持续扩大法治宣传影响力。
四、存在问题与下一步计划
在总结成效的同时,我们也清醒认识到,当前普法工作仍存在一些不足:一是普法与部分日常业务工作的结合紧密度有待进一步加强;二是普法形式的创新性和对新媒体的运用能力有待提升;三是面向农村不同群体的普法精准性和实效性有待深化。
下一步,我局将重点做好以下工作:一是持续深化全过程融合,健全执法、管理、服务各环节的普法工作指引,推动法治宣传教育与业务实践更紧密衔接。二是着力推进宣传方式创新,强化以案释法,探索运用短视频、图解等新媒体形式,增强普法的感染力与覆盖面。三是精准聚焦群众关切,围绕农资购销、土地承包、用水权益等乡村热点难点,提供针对性法律服务,以更扎实的普法成效支撑“三农”与水利事业高质量发展。