麟游县卫生健康局2025年度“谁执法谁普法”履职情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，始终以习近平法治思想为引领，将普法工作与卫生健康执法监管、民生服务深度融合，以“普法促规范、执法护健康”为目标，严格履行法治建设职责，为我县卫生健康事业高质量发展筑牢法治根基。现将今年履职情况报告如下，不妥之处敬请批评指正。

一、履职情况 

（一）压实主体责任，贯通工作机制。统筹谋划促落实。严格履行法治建设第一责任人职责，落实“述职必述法”要求。成立由我任组长、分管领导为副组长、各股室及医疗卫生单位负责人为成员的普法工作领导小组，建立“党委领导、党政同责、法规牵头、全员参与”的工作体系，将普法工作与业务工作同部署、同推进，有力推动普法工作落实见效。制度保障强基础。根据全市提升卫生监督能力工作安排，投资45万元配备了卫生监督执法服、手持机、执法记录仪、热敏打印机、快速检测设备，改造了询问室，完善了快速检测设备库、案件库、更衣室，为规范执法办案提供了有力保障。示范引领作表率。带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及习近平总书记关于依法治国重要论述。利用局党委理论学习中心组及干部周集中学习例会，开展集中学法6次，对关键岗位、重点人员开展谈话3次，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，形成“以上率下、全员跟进”的学法氛围。分类培训促提升。构建“领导干部带头学、执法人员精准学、行业人员规范学”的三级学法体系，全年系统27名工作人员更换了执法证，6名人员新考取了执法证，累计33名人员取得执法证。400余名干部参与年度全县领导干部党内法规和国家法律知识培训考试，优秀率达98％以上。对12家卫生院24名协管员开展业务培训1期次，年内业务指导2期次，参加全市卫生监督能力提升培训1期次，“专业执法、精准普法”骨干队伍逐步形成。

（二）深化法执融合，提升依法治理水平。持续端正医德医风。在全系统开展了医德医风整顿教育专项活动，职工干部服务能力明显提升，医疗投诉较上年度同期下降0.95％，充分挖掘警示教育资源开展警示教育活动4次，运用违纪违法干部警示录、忏悔录，开展以案说纪、以案说法、以案说责4次。持续规范经营行为。联合县市场监管局、农水局、应急管理局等部门建立联动机制，对全县33家单位开展了监督检查，破解了监管盲区，执法标准不统一等难题。围绕生活饮用水卫生、学校卫生、食源性疾病及计划生育服务等开展卫生健康协管巡查1114户次，巡查任务全面完成。持续维护卫生安全。推动普法与执法同频共振，实现“查处一个、警示一片、规范一方”的治理效果，落实国家及县级“双随机”监督检查64家，下发监督意见书41份，清理游医摊点2个。对公共场所卫生、职业卫生、医疗市场、学校卫生监督及传染病防治等工作开展监督检查349户次，下发监督意见书151份，行政处罚案件4起，罚款金额22900元。其中办理的2起案件被市疾控评为优秀案卷，县疾控中心代表宝鸡市在全省职业卫生监督执法业务培训会上做了经验交流，工作资料供全体参会人员现场观摩，我县工作得到各级领导和同行的充分肯定。

（三）创新宣传载体，拓宽普法渠道。坚持普法阵地日日新。充分利用宣传栏及电子显示屏等各类普法阵地持续开展普法宣传活动，累计播放宣传标语110余条，并在卫生健康公众号将法治宣传与卫生健康科普相结合，不定期发布打击非法行医、职业病防治、母婴保健、疾病预防控制等普法作品20余件，营造浓厚的法治氛围。坚持普法工作接地气。紧密结合行业工作特点，利用法定宣传日、乡镇集会、家医签约、各类法律法规的颁布日、纪念日，医师节、护士节等特殊节日，采取集中宣传、入户宣讲等多种形式开展法律“进企业、进机关、进单位、进社区”活动20余场次，覆盖群众1000余人，发放法律法规宣传单（册）1500余份。推进信访接待、纠纷处置人员落实普法责任，为群众提供法律法规咨询10余次，协助完成涉医维权问题10余件。坚持普法融合搭桥梁。深入22家企业，发放法律读本、宣传册200余份，选派医疗骨干担任“健康副校长”，开展传染病防控等专业培训45场次，各类健康教育、普法讲座50余场次，组织各医疗卫生单位通过义诊开展普法宣传活动50余场次，发放宣传手册500余份。

二、存在问题与不足

自己在履职方面做了一定的工作，但离群众的期盼还有一定差距，主要是执法力量不足，随着医疗卫生事业发展，卫生监督领域不断拓展，公共场所、医疗卫生、职业卫生等监管对象数量激增，现有执法工作人员与监管对象比例严重失衡，加之乡镇卫生院监督协管员无执法权，卫生监督工作难以实现全面、高效监管。

三、下一步整改措施

一是进一步强化普法队伍能力建设。通过组织各类专家理论辅导、案件研判、学习研讨等教育培训活动，进一步提升依法行政和普法宣传能力。二是确保各项普法工作高效推进。结合消费者权益保护日、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、“民法典宣传月”、国家宪法宣传日等时间节点，开展线上线下普法活动，加大普法宣传力度，提高群众法治思想。三是坚持将普法融入执法全过程。落实“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”责任制要求，推进各级干部在卫生健康管理工作中做到学好法、用好法、执好法。四是提高执法监管能力。加强卫生健康执法稽查和文书管理，提高卫生健康监督办案质量和执法效能，做到严格、科学、公正、文明执法。