麟游县2025年度法治政府建设工作总结

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的精心指导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“十四五”收官和“十五五”开局关键节点，以巩固提升省级法治政府示范县创建成果为抓手，将法治建设贯穿县域发展全过程各领域，扎实推进依法行政，全面提升治理效能，法治政府建设取得新成效、迈上新台阶。

一、筑牢思想根基，扛牢法治建设政治责任

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全“县委理论学习中心组领学＋县政府党组研学＋部门专题学＋干部全员训”四级学习机制。县委理论学习中心组、县政府党组全年组织专题学习研讨6次，开展政府集体学法4次，及时传达学习党中央、省、市法治建设最新精神和部署要求。依托县委党校主体班次，举办专题培训班3期，培训科级干部400余人次，提升全县公职人员的法治素养。将法治政府建设纳入全县经济社会发展规划和重点工作台账，把法治建设第一责任人履职情况纳入年度述职，开展常态化专项点评，推动“软任务”转化为“硬约束”。县长带头开展年度述法，4个重点单位进行履责述职，层层压实法治建设主体责任，确保各项部署落地见效。

二、健全制度体系，构建依法治理坚实格局

（一）规范决策程序，提升决策法治水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《麟游县人民政府重大行政决策程序规定》，对重大行政决策全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。2025年，对涉及公共利益、民生保障等10项重大决策组织开展合法性审查15次、专家论证2次、风险评估2次，确保了决策的科学性、民主性和合法性。严守行政规范性文件管理关口，全面落实《麟游县行政规范性文件制定和监督管理办法》，全年制发规范性文件3件；聚焦涉企政策、生态环保、安全生产等重点领域开展专项清理，清理失效滞后文件3件，确保制度体系与县域发展需求精准适配。

（二）法律顾问赋能，筑牢依法决策防线。深化法律顾问制度建设，修订完善《麟游县党政机关法律顾问工作规则》，进一步拓宽法律顾问覆盖范围，推动法律顾问工作制度化、规范化、常态化发展。县政府法律顾问充分发挥专业优势，深度参与县委常委会、政府常务会议等重要决策环节，全程开展重大事项合法性审查和法律风险研判，全年围绕县域发展规划、重大项目建设等关键领域出具法律意见书123份，审查经济合同60份，提供专业咨询意见98条，从源头上防范化解决策法律风险，提升依法决策科学化、规范化水平。

（三）优化执法体制，锻造专业执法队伍。整合优化行政执法职能，聚焦市场监管、生态环保等六大重点领域，选优配强执法骨干力量，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化执法队伍，构建权责清晰、协同高效、上下贯通的综合行政执法体制。推动执法重心下移、力量下沉，规范化建设镇综合执法办公室，14项县级行政执法权下放至乡镇，健全县级部门业务指导、乡镇具体实施的联动机制，确保行政执法事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。全面推行行政执法“三项制度”，常态化开展专项督查，实现执法公示全流程公开、执法记录全环节留痕、法制审核全覆盖把关，规范执法行为。

（四）开展专项整治，优化法治营商环境。聚焦行政执法领域突出问题开展专项整治，精准排查并破除影响各类经营主体公平竞争、妨碍商品要素资源畅通流动的隐性壁垒，夯实法治化经营基础。开展涉企行政执法专项行动，规范涉企执法行为，有序推进跨部门“双随机、一公开”监管，对17个部门的80类、117项涉企检查事项进行整合，联合随机抽查检查20批次，实现“进一次门、查多项事”，有效提升了监管效能，减少对市场主体正常经营活动的干扰和多头执法、重复执法。2025年全县登记在册经营主体同比增长8.07％。

三、强化监督效能，提升依法行政整体水平

（一）强化权力监督，规范行政权力运行。依法接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行人大及其常委会作出的各项决议决定，定期报告工作，确保行政权力始终在法治轨道上运行。主动接受县政协的民主监督，认真听取并吸纳政协委员的意见建议。充分发挥审计监督、统计监督预警、纠偏作用，及时发现并堵塞管理漏洞。全面推进政务公开标准化规范化建设，围绕群众关心关切的重点领域、关键环节，及时、准确、全面公开政府信息730条，畅通群众咨询、反馈渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）严管执法队伍，提升执法履职能力。全面贯彻《陕西省行政执法监督条例》，开展专题培训2场次，覆盖行政执法人员200余人次。落实行政执法人员资格证件“红黄绿”动态管理制度，综合考评28个行政执法单位执法质量，整改突出问题8条。聚焦安全生产、生态环保、食品药品等重点领域，组织开展行政执法案卷评查3次，抽查案卷163份，规范执法行为。印发《陕西省提升行政执法工作质量指引》1000余册，全面提升执法人员法治素养和履职能力。

（三）健全解纷机制，夯实基层治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，全年各级调解组织排查调解矛盾纠纷293　起，调解成功率达98％。编撰《从纷争到和解—100起纠纷化解实录与法律指引》，聚焦基层高频易发矛盾类型，系统梳理化解路径与法理依据，为基层工作者提供实操指南。优化法律援助服务，扩大援助范围，全年办理法律援助案件102件，提供法律咨询2000余人次。深入开展“法律服务进企业、进乡村、进学校”活动，满足人民群众多层次、多样化的法律服务需求。全年受理行政复议申请29件，经调解撤回申请3件，依法受理22件，不予受理4件，已审结21件，正在审理1件，审结率95％。

（四）创新普法载体，营造尊法学法氛围。聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等重点法律法规，结合“八五”普法规划、“法律九进”活动和重要节点，压实“谁执法谁普法”普法责任制，开展专题普法活动20场次，发放学法资料3万余张、法治宣传品6000余份，推动普法宣传接地气、入人心。推进普法阵地建设，在县矛盾纠纷调处化解中心等场所设置普法专栏，定期更新学习资料。统筹建设法治文化长廊1处、法治文化街区12条、法治文化宣传栏68个，实现县域法治文化宣传阵地全覆盖，构建了普治并举的良好工作格局。

一年来，我县法治政府建设取得一定成效，但对照高质量发展要求和群众期盼，仍存在基层行政执法队伍专业化水平不均衡，执法人员法治素养和业务能力亟待加强等问题。下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“当好全市县域高质量发展先行县”目标，以更高标准、更实举措推进法治政府建设。一是持续完善学法用法制度，强化“关键少数”法治培训，年内开展集体学法4次以上；二是完善制度体系，提升供给质效，聚焦重点领域加强规范性文件制定，健全后评估和动态清理机制；三是规范执法行为，强化监督效能，持续深化行政执法质量三年行动质效，促进严格规范公正文明执法；四是优化营商环境，激发发展活力，深化“放管服”改革，打造法治化营商环境；五是深化基层治理，推广特色调解品牌，推动矛盾纠纷源头化解；六是夯实普法工作根基，厚植全民法治信仰，全面完成普法规划目标任务，常态化开展精准化普法宣传活动；七是强化示范引领，压实工作责任，巩固省级法治政府示范县创建成果，健全考核评价机制，为高质量发展提供坚强法治保障。