麟游县民政和退役军人事务局关于政协麟游县十届委员会第五次会议第81号提案的复函

类别：A类

签发人：刘海峰

麟民军函〔2026〕12号

海占元、杨雅芳委员：

你们提出的关于“优化‘一老一小’服务保障体系，进一步提升我县‘一老一小’及特殊群体服务质量”的提案收悉，现答复如下：

我局始终把“一老一小”和特殊群体关爱服务作为重点民生工程，紧扣政策要求，统筹民政、卫健、教体、医保、残联等多方力量，持续健全服务网络、完善保障政策、提升服务能力，全县养老服务、托育服务、特殊群体帮扶工作稳步推进。

一是拓展机构养老服务。实施经济困难失能老年人集中照护、上门服务，目前已接收集中照护老人9名，建立医疗卫生单位与养老机构合作机制，全县2所养老机构分别与4家医疗卫生机构签订医疗合作协议，定期上门为老人开展体检、义诊、医疗知识宣讲等活动，进一步满足老年人健康养老需求。

二是强化居家养老保障。通过盘活现有社区老年人日间照料中心、农村互助幸福院、闲置幼儿园、学校等公共服务资源，建成老年食堂14个，建成助浴中心27个，提供淋浴、洗衣等服务。通过政府购买第三方服务的方式，为63名符合条件的高龄、独居、失能老年人，提供人居环境整治、心理疏导、助餐助洁、助行陪护等上门服务。实施居家和社区基本养老服务提升行动，累计服务超3000人次。为困难残疾老年人家庭加装扶手、防滑垫、橡胶坡道，配置轮椅、淋浴椅、坐便器、感应夜灯，配备智能腕表、烟雾报警器、“SOS”一键呼叫器等智能设备，有效防范老人居家跌倒、磕碰等风险，切实提升老年人居家生活安全性、便利性与舒适度。截至目前，已实施适老化改造168户。

三是扩容暖心助餐服务。2025年首批设立爱心助餐点5个，2026年计划新增助餐点11个，拓展留守老人上门送餐服务，在两亭镇两亭村等4个镇村推出2元爱心餐送餐服务，组建“党员＋志愿者”送餐队伍，为村内高龄、独居、失能老年人上门送餐，同步开展政策宣传、健康问询、心理疏导等延伸服务，让老年人在一餐热饭中感受到温暖与陪伴。今年县政府将老年人送餐经费纳入财政预算，按照每镇4万元的标准专项拨付，切实保障特殊老年群体的助餐需求，让老年人足不出户就能享受到便捷、暖心的助餐服务。

四是健全托育服务体系。搭建县、镇、村三级未成年人保护工作体系，建成镇级未成年人保护工作站7个，配齐镇级儿童督导员7名，村（居）儿童主任70名，及时签订孤儿、事实无人抚养儿童及留守儿童监护协议，实行一人一档、动态管控。联合公安、教育、司法等部门开展“金盾护苗”专项行动，建立县级流动留守和困境儿童权益保障工作协调机制，成立专项工作领导小组，构建党政主导、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局。投入390万元打造公益“养育未来”项目，建成专业化标准化养育中心2所，已累计服务婴幼儿家庭400余户，服务婴幼儿1200余人次。在全县7所公办幼儿园下延开设托育班，新增普惠托位280个，累计设置托位340个。105名“爱心妈妈”结对帮扶留守困境儿童，一对一开展关爱活动，在春节、六一儿童节等特殊节点，开展慰问活动。今年以来，累计发放孤儿生活费、事实无人抚养儿童生活补贴9.6万元。

五是强化人才队伍建设。在日常学习培训的基础上，探索出优秀护理员评比、技能大赛、外出学习、经验交流、名师“进来授课、现场示范”等机制，提升养老从业人员的业务素质和服务水平。今年以来，已开展护理技能理论知识测试8次，技能演练15次，邀请名师授课1次，组织外出学习14人次，每年开展1次养老护理员职业技能培训班，通过多种形式的培训，不断提高养老服务人员的专业技能和服务意识。目前，我县持证护理员65人，其中：初级41人，中级21人，高级3人，持证率96％。

六是搭建智慧养老平台。截至目前，全省统一建设智慧民政一体化信息管理平台已单独开发智慧养老、儿童福利、残疾人福利等子系统，实现县镇村全覆盖。推广使用“陕西民政通”小程序，群众可通过微信办理高龄补贴申报年检、救助申请、婚姻登记预约等业务，让服务更加高效便捷。

下一步，我局将持续抓实做细“一老一小”及特殊群体服务保障工作。持续深化部门联动，优化养老、托育配套布局，严格落实各项民生保障政策，细化工作举措、规范流程管理，优化服务模式、打磨服务细节，推动民生服务从“全覆盖”向“高质量”转变。感谢您对我县民政工作的关心和支持。

麟游县民政和退役军人事务局

2026年6月29日

（联系人：李娜　            联系电话：0917－7962202）