麟游县人民政府
麟游县农业农村和水利局关于政协麟游县十届委员会第四次会议第91号提案的复函
类别：A类
签发人：海建军
麟农水函〔2025〕39号
王勇委员：
您提出的“关于加强农村畜牧养殖场粪污无害化处理的提案”收悉，现答复如下：
一、强化监管，畜禽粪污处理初见成效
近年来，县农业农村和水利局高度重视畜禽粪污资源化利用工作，从规模场源头减排抓起，完善粪污处理配套设备，推广普及关键技术，畜禽养殖场户粪污综合利用水平有效提升，全县畜禽粪污综合利用率达到93.1％，高于全市平均水平，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100％，大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100％，实现了畜牧产业发展和生态环境保护双赢。一是抓实突出问题整改。针对我县畜禽养殖场粪污处理不到位的问题，我局专题研究，坚持每半年在全县范围内开展一次畜禽养殖粪污处理专项整治行动，以造册登记、建立台账、分类管理的方式，把清理整治任务压实到镇、村、户，逐场逐户进行排查摸底，建立问题清单，限时整改销号。二是严把建场准入关。我局协同县生态环境局、自林局等部门，按照《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》相关规定，对新建的规模化畜禽养殖场进行了现场勘查设计，严格审批审核程序，进一步规范了养殖场建设。三是织密规范管理网。对畜禽标准化规模养殖场实行划片包干，采取网格化管理，夯实县镇村包抓干部畜牧兽医专业技术人员责任，督促定期深入养殖场户开展检查指导，建立畜禽粪污处理台账，实现管理规范化。
二、创新机制，构建资源化利用新格局
一是健全社会化服务机制。鼓励粪肥公司、经纪人等社会化服务主体开展粪肥收储运营服务，培育一批专业化、市场化服务主体。督促社会化服务组织健全规章制度，建立服务对象资料台账，做到来源、去向全程可追溯。按照“受益者付费”原则，对提供畜禽养殖场（户）粪污清运服务的社会化服务组织，参考运距、覆盖面等因素收取服务费和管理费；对种养户提供粪肥还田委托服务的社会化服务组织，根据运输、施撒等情况收取费用。
二是开展源头减量行动。推广应用新技术新工艺，引导中小散养户或养殖密集区采用物理或生物除臭措施，减少对周边环境的污染。以生猪、肉牛规模养殖场为重点，推广节水饲喂技术，增加设施装备，创建一批节水示范养殖场。推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和低氮低磷低矿物质饲料配方，提高饲料转化效率，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用，从源头上遏制畜禽粪污增量。
三是积极争取项目资金。近年来，我局先后争取中省畜禽粪污资源化利用、产业提升、循环利用和特色发展等项目资金1550万元，对规模养殖场粪污处理设施进行升级改造，完善堆粪场、化粪池等粪污处理设施，购置配套粪污处理设备81辆（台），极大地改善了规模养殖场粪污处理水平及能力。同时，畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施计划已经下达，利用两年时间完成项目建设任务，该项目总投资5898万元，其中畜禽粪污处理中心建成投运后，预计年产有机肥55200吨，基本满足全县畜禽粪污处理需要。
三、加强培训，推广资源化利用新模式
采用印发宣传资料、开展现场专题培训等方式，加大《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范》《畜禽粪便还田技术规范》《宝鸡市畜禽粪污资源化利用技术指导意见》等技术宣传及培训力度，对畜禽养殖场承担主体责任及违法需承担的法律责任、粪污规范化收集贮存处理方式及台账管理等方面知识进行全面解读，全面提升广大养殖户的环保意识。按照畜禽标准化规模养殖场粪污处理设施“两符合、三分离、三配套、五到位”的标准，在源头上，推广干清粪、雨污分流、固液分离等技术，控制养殖污水产生量；在过程上，推广微生物处理、臭气控制等技术，减少氮磷和臭气排放；在末端，推广全量收集还田、水肥（有机肥）一体化、能源化、基质化等技术，提升全县畜禽粪污资源化综合利用率。
下一步，我局将继续把畜禽粪污资源化利用工作列入重要议事日程，建立长效机制，以畜禽规模化养殖场为重点，聚焦绿色、生态、可持续发展目标，持续推进畜禽养殖废弃物减量化、资源化和无害化综合治理，确保我县畜牧业高质量健康发展。
感谢您对我县农业农村工作的关心和支持。
麟游县农业农村和水利局
2025年4月18日
（联系人：石红柱 联系电话：0917-7964526）