麟游县供销合作社联合社关于政协麟游县十届委员会第三次会议第3号提案的复函

类别：B类

麟供函〔2024〕4号

签发人：马列

杨宏兵委员：

您提出的关于“支持我县供销农资联盟开展优质农资配送服务到户,提高农民种植粮食积极性”的提案收悉。现将办理情况答复如下：

麟游供销农资联盟是在平等自愿、互惠互利的基础上自愿结成的开放性、公益性的合作经济组织，是供销社立足更好服务“三农”、有力保障粮食安全而组建的为农服务新型平台。2022年9月，按照市政府统一安排,在市供销社的指导下，全市供销系统构建了1+13 (1个市级农资联盟、13个县(区)农资联盟)模式的农资联盟架构,我县也组建了县级供销农资联盟。主要将分散的农资经营企业和商户联合起来，统一与规模较大、肥效较好的大型化肥生产厂家联合与合作，按照“聚合需求、优选农资、规模集采、降低成本、直供农户”的农资经营服务新模式，通过“联盟规模集采成本降一点、联盟各经营企业少赚点、政府补贴配送费用弥补点”的运营机制，采取电话预约、配送到户等方式让群众不出家门就能买到质优价廉的化肥，减少农资流通环节，降低农业生产成本，从而调动广大农民种粮积极性，有效促进农业增产、农民增收。

一、我县供销农资联盟运行情况

我县供销农资联盟组建以来，运行情况基本良好。2023年，通过上门预约登记、集中配送到户等方式，共为一千五百多户群众配送复合肥、尿素、碳铵、磷肥等13类化肥共一千二百多吨，为农户让利7.8万元，争取市级补助资金4.13万元。2024年上半年，充分发挥供销农资联盟集采优势，主动加强与云图控股、云天化等大型化肥生产厂家及贸易企业的深度对接，签订化肥供销合同，为群众配送到户化肥1400吨，让利群众12万元，赊销化肥52万元，确保农资供应不断档、不误农时，助力全县农业生产。到2024年6月底，全县初步建成以麟游县农业生产资料公司为联盟理事长单位，吸纳8个基层供销社、3个农资配送服务点为农资联盟会员的县镇村农资惠农综合服务体系。县农资联盟理事长单位负责全县化肥集采集配业务的具体组织实施。根据农户需求，通过联盟会员报采购计划、联盟理事长单位统一集采集购、统一销售价格，严把质量标准，及时为农户、家庭农场、专业合作社和村级集体经济组织提供规范高效化的农资供应配送服务，切实解决农村群众购买农资不便、质次价高等问题。

二、提案办理情况

根据市委、市政府《宝鸡市促进现代农业高质量发展若干政策（暂行）》（宝市办〔2023〕6号）中关于支持市、县（区）供销农资联盟补助政策，明确市财政每年列支100万元对市供销农资联盟给予补助，由市供销社负责每年按照农资销售量提出具体政策兑付方案，县（区）财政按照不低于市级标准进行配套，资金主要用于支持供销农资联盟各企业开展化肥统一配送服务的补贴资金。对于您提出的关于“支持我县供销农资联盟开展优质农资配送服务”的提案，我单位高度重视，积极落实县级供销农资集中配送财政补助资金相关政策，强化组织领导，实地调查研究，积极汇报对接，进一步降低化肥费用成本，扩大农资联盟集采集配覆盖面，更好让利于民，调动广大群众种粮积极性。

一是开展前期调研。成立以县供销联社主要领导任组长、县供销农资联盟理事长单位负责人、县联社相关股室人员为成员的工作专班，具体负责推进落实我县供销农资联盟建设有关工作。年初，工作专班深入全县重点村、种植大户、农资服务网点、会员单位等30个村组、企业开展前期调研，通过面对面走访交流，了解掌握农资联盟运行中存在的困难和问题、群众需求等，为联盟规范化运作奠定基础。

二是起草《实施意见》。在前期调研的基础上，召开会议反复研究讨论，形成了《关于推进麟游县供销农资联盟体系建设的实施意见》及《麟游供销农资联盟运营工作细则（讨论稿）》，为进一步健全农资联盟体系建设，促进联盟规范有效运营制定提出了指导性规范性意见。

三是积极汇报争取支持。今年以来，县社主要领导先后五次向县政府分管领导汇报我县供销农资联盟建设运行情况和需要解决的困难和问题，其中就包括对我县供销农资联盟统一配送费用由县财政给予补助的事项。县政府分管领导高度重视，全面听取和详细询问了农资联盟市县级各方面情况，对《实施意见》》提出指导性意见并进行多次修改完善，计划后期提交县委、县政府相关会议研究审定后印发实施。

三、下一步工作措施

下一步，县供销联社将充分发挥牵头主抓作用，加大统筹协调力度，督促指导供销联盟理事长单位积极履行职责，加强与市级农资联盟沟通对接，加大集采集配力度，以最廉的价格、最好的质量、最优的服务保障全县农业生产。一是积极争取上级支持，尽快印发《关于推进麟游供销农资联盟体系建设的实施意见》，进一步明确要求及工作职责，落实县级补助资金，扎实推进供销农资联盟深入规范有效运行。二是加大政策宣传力度，通过各种行之有效方式，广泛宣传农资集采集配的优势和好处，赢得群众的信任和支持。同时，对全县农资需求进行全面调查摸底，及时掌握群众用肥习惯，吸纳更多的会员加盟，增设供应网点，提升供销社在全县农资市场占有份额。三是加大与市级供销农资联盟的沟通对接，积极学习借鉴经验做法，进一步细化工作措施，理顺集采模式，真正发挥农资联盟保供稳价作用，提高群众种粮积极性，助推全县农业生产规模持续扩大。

感谢您对我县供销工作的关心和支持。

麟游县供销合作社联合社

2024年7月30日 

（联系人：张晓娟，电话：0917-7962064）