麟游县人民政府办公室

关于印发《麟游县电信普遍服务工作方案》的通知

麟政办发〔2017〕8号

各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

《麟游县电信普遍服务工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

麟游县人民政府办公室 

2017年2月10日 

麟游县电信普遍服务工作方案 

为深入贯彻落实国家“宽带中国”和“互联网+”战略思想和全市电信普遍服务工作推进会议精神，进一步加快电信普遍服务项目实施，提升农村地区信息化水平，特制定本实施方案。 

一、建设目标 

电信普遍服务工作对于缩小城乡信息服务差距，致力信息扶贫，促进精准脱贫具有重要现实意义，涉及全县7镇66个行政村，总体目标是在2017年6月底前，实现全部光网到村；到2020年，全面建成覆盖城乡、服务便捷、技术先进的宽带网络基础设施。 

二、职责分工

1.县工信局：负责协调各有关部门为电信普遍服务项目建设提供支持，协调电信、移动、联通、广电网络的基础设施资源，调动各类建设主体的积极性，积极推行“综合管沟共建共享”，避免在农村地区“乱栽电杆、乱拉线缆”等现象，提升基础设施资源有效利用水平，为项目长效运营和维护奠定基础。 

2.县公安局：指导建立信息基础设施联防联护机制，加大查办打击盗窃、破坏信息基础设施违法犯罪活动力度，加强保护电信普遍服务项目通信设施的宣传，形成联防联护联打的浓厚氛围。 

3.县国土局：将电信普遍服务项目用地纳入土地利用总体规划，对符合用地预审、农用地转用和土地征收等条件的信息基础设施建设项目，依法尽快办理用地申报手续，做好项目用地预审和报批工作。在建设单位按规定启动前期工作后，加快建设用地报批，提供良好的用地保障，结合移民搬迁，将信息基础设施建设统一纳入移民搬迁基础设施建设。 

4.县住建局：将信息基础设施纳入城市总体规划，在县城地下管线规划、控制性详细规划中，统筹安排好信息工程综合管网和相关设施，将信息基础设施作为城乡建设、重点工程项目的配套设施，实现“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”。 

5.县交通局：将信息基础设施建设同步纳入道路配套设施规划建设，在拆迁中同步考虑信息基础设施迁改问题，在保证交通安全的前提下，大力提升交通沿线的通信及信息服务能力，积极支持做好电信普遍服务通讯设施的规划建设和施工安装。 

6.县文广局：对电信普遍服务项目进行有效宣传引导，加强通信基础辐射科普知识宣传，消除群众对移动网络辐射误区。 

7.县扶贫办：配合做好贫困村、贫困户信息基础设施建设，充分发挥电信普遍服务在脱贫攻坚中的先导作用。 

8.县电力局：做好电信普遍服务项目用电服务，提供必要的电力杆路资源，支持光网宽带建设；加强保障通信基础设施用电，缩短通信机房、基站用电的开户和引入的审批时限，鼓励使用节电节能设施，大力推广用电计量新技术，加大供电部门直供电范围。规范用电单位的二次转供电收费标准，在偏远山区的民生工程中电费适当优惠，降低通信能耗成本。与通信企业建立沟通机制，落实好电力设施检修的临时供电措施，支持铁塔公司实施共建共享的电力增容扩容改造，提高电力供应保障能力。 

9.县移动公司：负责电信普遍服务项目建设实施与配套资金投入。针对贫困户制定优惠政策。 

10.县电信公司、联通公司、广电网络公司：配合做好电信普遍服务项目推进工作，提供必要的杆线、管道资源共享。 

11.各镇人民政府：承担组织实施电信普遍服务项目属地责任和做好群众工作的主体责任。负责帮助实施单位协调解决所辖区域内电信普遍服务建设工作中的困难问题和各种矛盾纠纷，确保建设顺利推进。 

三、保障措施

1.加强组织领导。成立县电信普遍服务工作领导小组，负责统筹协调推进工作，及时研究解决工作中的重要问题，积极协调处理工程建设中的用地、用电等问题。领导小组办公室设在县工信局，办公室主任由县工信局局长兼任，负责全县电信普遍服务项目日常工作。 

2.密切协作配合。各镇和相关部门要确定一名分管领导和一名工作人员，具体负责电信普遍服务工作实施，主动衔接配合，强化服务保障，及时协调解决建设运营中的困难和问题，确保电信普遍服务工作顺利有序推进。 

3.助力脱贫攻坚。各镇、各有关部门要将电信普遍服务工作与脱贫攻坚紧密结合，扎实开展信息扶贫，补齐农村及偏远地区宽带建设服务“短板”，向贫困群众宣传各级党委、政府脱贫攻坚政策，提供就业和致富信息，助推贫困群众脱贫致富，促进城乡统筹协调发展。 

4.加强督促检查。各镇、各有关部门要明确工作责任，建立领导包抓、层层负责的工作制度，积极配合电信普遍服务项目建设。县工信局、县政府督查室要加强对电信普遍服务工作的督促检查，对工作积极主动、成效明显的镇和部门予以通报表扬，对进展缓慢的镇和部门主要负责人要约谈问责，推动工作顺利开展。 

附件：麟游县电信普遍服务工作领导小组名单

附件

麟游县电信普遍服务工作领导小组名单 

组 长：彭世忠   县委常委、常务副县长 

副组长：马建刚   副县长 

成 员：杨岁林   县政府办公室副主任 

王向阳   县工信局局长 

李水全   县公安局局长 

刘志成   县住建局局长 

苟林祥   县国土局局长 

张启麟   县交通局局长 

雷永锋   县文广局局长 

李文博   县扶贫办主任 

刘少平   县电力局局长 

刘扶建   县移动公司经理 

王 征   县电信公司经理 

杨 震   县联通公司经理 

张宏兴   县广电网络公司经理 

杨恩拴   常丰镇人民政府镇长 

魏 涛   崔木镇人民政府镇长 

尹少平   九成宫镇人民政府镇长 

刘春荣   招贤镇人民政府镇长 

李妙云   丈八镇人民政府镇长 

张丽萍   两亭镇人民政府镇长 

田鹏程   酒房镇人民政府镇长 

领导小组办公室设在县工信局，王向阳同志兼任办公室主任，负责全县电信普遍服务项目日常工作。