麟游县人民政府办公室关于进一步加强村道管理养护工作的通知麟政办发〔2015〕14号各镇人民政府,县政府各有关工作部门:为全面提升我县村道管理养护水平,发挥路网整体效益,根据省、市公路工作会议精神,结合我县实际,现就进一步加强村道管理养护工作通知如下:一、统一思想,充分认识加强村道管理养护工作的重要性和紧迫性近年来,全县各级紧紧围绕新农村建设,抢抓机遇,大干快上,全县村道建设取得了显著成效,村道总里程达到了
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麟游县人民政府办公室关于进一步加强村道管理养护工作的通知

来源: 发布时间:2015-05-11 00:00

 

麟游县人民政府办公室

关于进一步加强村道管理养护工作的通知

 

麟政办发〔201514

 

各镇人民政府,县政府各有关工作部门:

为全面提升我县村道管理养护水平,发挥路网整体效益,根据省、市公路工作会议精神,结合我县实际,现就进一步加强村道管理养护工作通知如下:

一、统一思想,充分认识加强村道管理养护工作的重要性和紧迫性

近年来,全县各级紧紧围绕新农村建设,抢抓机遇,大干快上,全县村道建设取得了显著成效,村道总里程达到了 928.46公里 ,其中水泥路、柏油路74 293.698公里 ,基本实现了村村通水泥(油)路的目标。但是,由于建设标准低、管护责任落实不到位等原因,目前仍存在不少问题:一是一些镇村没有认清自身承担的管护责任,重视程度不高,把管养工作当做临时性、突击性的任务对待,缺乏长效机制;二是因暴雨洪水等自然灾害造成的村道损毁、病害未能及时修复,部分村道“三堆”严重,影响通行安全和路域整体环境;三是村道管理宣传力度不大,群众知晓率和参与度不高,爱路护路意识不强。因此,必须进一步明确责任,加强村道管护,保障群众出行。

二、明确责任,全力抓好村道管理养护工作

(一)明确村道管理养护职责。县交通局负责全县村道建设管理、养护安排、统筹落实村道管理养护资金,督促检查考核村道管理养护工作;县公安局负责督促指导村道交通安全管理,查处超速、超载等各类违法违章行为;各镇人民政府是村道管理养护的责任主体,负责做好村道管理养护的环境保障及公路和基础设施的维护工作,负责筹措必要的村道管养资金和劳动力投入等工作,负责村道管理养护的安排、检查和考核工作。

    (二)健全村道管理养护机制。农民群众是村道的直接受益者,各镇人民政府要按照责任层层落实的原则,积极培养和授权村民委员会行使管理村道的行政职能,把农民群众提高到村道建、养、管的主体地位,实行民路民建、民管、民养、民享,逐步构建村道县考核、镇管理、村负责的养护管理机制。

    (三)开展村道专项整治活动。各镇每年4-5月、10-11月要组织群众集中开展两次村道管理养护专项整治活动,把清理路面“三堆”,规范路肩培筑,清除路边杂草,治理路容路貌做为整治重点,积极开展村道示范路创建活动,改善全县道路交通整体环境。

    (四)多渠道筹措村道管养资金。村道日常养护经费省、市补助标准为每年每公里1000元,实行按季度各镇考核、县农村公路管理站验收逐级拨付兑现。今年,县政府结合村道管养实际情况,按每镇10万元预算维修基金,其中拨付各镇5万元用于日常维修管护,其余县级统筹安排用于大修及重点隐患治理。各镇要切实加强资金管理,做到专款专用。除此之外,各镇、村要大力争取“一事一议”奖补资金,并积极引导沿线群众投工投劳,鼓励社会和沿线受益企事业单位,采取组织义务劳动、支援设备材料、自愿投资等多种方式,支持村道管护。

严格执法,切实加强村道路政管理工作

(一)各镇要结合本镇管养工作实际,组织开展形式多样的路政管理法规宣传活动,全面调动沿线群众爱路护路的积极性,营造人人爱路护路的良好舆论氛围。要充分发挥兼职路政员和路政信息员的作用,加大对破坏、占用村道等行为查处力度,维护路产,保护路权。

(二)各镇人民政府要指导村委会划定村道建筑控制区,划定原则为自公路两侧边沟外缘起不少于 2。村道建筑控制区内不得新建、改建和扩建建筑物、构筑物,不得进行采石、采砂、挖砂、取土等活动,如确需进行施工时应当采取必要的防护措施,不得危及道路安全。村道建筑控制区内埋设、架设管线电缆等设施或者设置非公路标志的,应当经镇人民政府批准。

    (三)各镇人民政府要督促村委会加大路政巡查力度,巡查内容包括:路面有无污染、破损、路障、堆积物;边沟、桥涵等设施有无损坏、淤塞;绿化、标志牌、界桩护栏,隔离设施是否完好;建筑控制区内有无乱搭乱建、违章堆放、跨穿越公路、占利用公路埋设架设管线等行为;村道是否有超限车辆通行,确保村道完好畅通。要进一步明晰村道产权,村道外缘不少于 1的土地为公路用地。要指导各行政村根据实际情况,通过设置限制墩、制定乡规民约等措施,限制破坏村道行为。

四、认真抓好村道管理养护的检查考核工作

(一)强化组织领导。各镇、各有关部门要进一步加强对村道管理养护工作的组织领导,切实落实责任,强化工作措施,建立村道管理养护联动机制。县交通、公安、国土等部门要根据各自职责,密切协同配合,及时解决工作中出现的问题,确保村道管理养护工作顺利推进。

   (二)加强监督检查。县交通局、公路站等有关部门和单位要采取日常管理与集中检查相结合的方式,每季度开展一次村道管理养护专项检查、督导;各镇要根据实际情况,认真开展路面巡查和路政管理,及时查处违法案件。

   (三)严格目标考核。县政府将村道管理养护工作纳入各镇和有关部门的年度目标责任考核内容,各镇也要将村道管理养护工作纳入村组干部的绩效考核,与村组干部的补助挂钩,按时对所辖的公路养护质量进行考核。县政府将对全年村道管理养护工作成绩突出的部门和镇村进行通报表彰,对管理养护工作滞后、成效不明显的部门和镇通报批评。  

 

麟游县人民政府办公室

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