麟游县创新推行“清单化梳理、流程化再造、数字化赋能、常态化督导”四维闭环工作法,推动“高效办成一件事”改革从“单点突破”向“系统集成”升级,累计优化办事环节466个,压减材料311项、办理时限1261个工作日,平均优化率达73.1%。
清单化梳理,锚定改革“靶心”。坚持“用户视角”替代“部门视角”,构建“三级清单”精准画像。聚焦企业个人全生命周期重要阶段,梳理形成“高频重点事项+本地特色事项+跨域通办事项”总体清单,明确36项“一件事”办理标准,创新推出开办旅馆、人力资源服务2个“一件事”,26项高频事项实现“跨区域通办”。建立清单动态更新机制,通过座谈会征集、监督员反馈等方式,定期更新事项内容,将企业群众反映强烈的事项纳入重点清单。制定“一件事”事项二维码,编制集成办理工作指引、办事指南和操作规程,让企业群众“一看就懂、一办就成”。
流程化再造,打通协同“堵点”。以“四减一优”为核心,推行“三措联动”流程再造。在部门协同上,召开跨部门联席会议4次,推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式,如建设项目开工审批整合消防、住建等部门事项,优化办事时间约72.9%。在材料精简上,推行“一张表单、一次申请、一次告知、一套材料、一次提交、并联办理、统一出件”审批模式,开办餐饮店申请材料、办理时限分别由46份、51个工作日压减至21份、10个工作日。在服务模式上,推出“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”综窗受理模式,设立帮代办和“办不成事”反映专区,提供预约办、延时办等服务,确保流程衔接无断点。
数字化赋能,激活效率“引擎”。依托陕西省政务服务平台、“秦务员”等,构建“三端联动”数字支撑体系。线上利用“一件事”主题专区,集成智能导办、进度查询等功能,政务服务网办率达90%,企业开办最快0.5小时办结,73项行政许可实现“掌上办”。线下优化大厅功能,设立“跨区通办”专区和智能自助终端区,扫描二维码或登录公众号即可“码”上获知相关信息。编制政务数据资源目录,推动61类政务数据实现共享,发改、人社等多部门系统互联互通,有效解决“数据多跑路、群众少跑腿”的核心诉求。
常态化督导,筑牢落实“防线”。建立“三维督导”闭环机制,确保改革落地见效。在监督层面,纳入全县年度重点工作任务,实行“季督导,年考核”,通过“四不两直”方式实地核查,一体化平台实时监控办件进度,对即将超时办件限时督办。在评价层面,构建“企业评议+群众评价+监督员评价”体系,将评价结果与年终考核挂钩,差评事项实行“清单交办、限期整改、复核销号”。在优化层面,建立“问题收集—分析研判—整改落实—总结推广”闭环,推动“解决一个问题、完善一套制度、规范一类事项”。如针对跨部门数据共享存在壁垒问题,出台《麟游县建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享工作方案》,明确共享责任和时限,为“一网通办”提供有力支撑。

