麟游县人民政府办公室

关于印发《麟游县城镇棚户区标准和改造范围界定办法》的通知

麟政办发〔2018〕59号

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

《麟游县城镇棚户区标准和改造范围界定办法》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际,认真抓好落实。

麟游县人民政府办公室

2018年10月15日

 

麟游县城镇棚户区标准和改造范围界定办法  

为进一步规范城镇棚户区改造工作，改善人居环境，完善城镇功能，增强城镇综合承载能力，推进城镇棚户区改造工作健康有序发展，依据住建部办公厅等《关于申报2018年棚户区改造计划任务的通知》（建办保函〔2017〕551号）、省住建厅《关于进一步做好棚户区改造有关工作的通知》（陕建发〔2018〕239号）、省住建厅、省财政厅《关于申报2019年棚户区改造和租赁补贴发放计划的通知》（陕建发〔2018〕285号）、宝鸡市人民政府办公室《关于印发宝鸡市城镇棚户区标准和改造范围界定办法的通知》（宝政办发〔2018〕60号）等文件要求，结合我县实际，特制定本办法。

一、我县城市总体规划范围内的城镇棚户区改造，适用本办法。

二、本办法所称城镇棚户区改造，是指根据我县城市总体规划和社会经济发展计划，对城市规划区内的棚户区进行综合改造的行为。

三、我县城镇棚户区是指在城镇建成区范围内，简易结构房屋较多、建筑密度较大、使用年限久远、房屋质量差、建筑安全隐患多（包括经房屋鉴定机构鉴定为C、D级的危旧房屋）、使用功能不完善、配套设施不健全、卫生脏乱差，严重影响城市形象的区域，包括国有土地上棚户区和集体土地上棚户区（城中村），以及城镇老旧国有（集体）企业；城镇建成区外规划区内房屋结构简易，建筑密度小，分布零、散、乱，占地面积大，使用功能不完善，基础设施配套难，环境卫生脏乱差的行政村、自然村，重点是城市建成区内的城市危旧房屋、棚户区和脏乱差的城中村。

四、对建成区外规划区内的行政村、自然村实施改造，要根据全县经济社会发展状况稳步推进，不得将补偿面积过大、改造成本过高、不能实现项目资金自求平衡的城郊村、城边村纳入棚改。

五、严禁将旧城改造、房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改；严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入棚改；严禁将农村危房改造项目纳入棚改；严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改；严禁将棚改政策覆盖到非国家重点镇纳入棚改；严禁将小区配套设施进行维修养护、美化亮化和居民房屋进行外立面整治、节能改造等项目纳入棚改。

六、对规划保留的建筑，主要进行房屋维修加固、完善配套设施、环境综合整治和建筑节能改造。要重视维护城市传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物。

七、各镇政府负责对本辖区的城镇棚户区改造范围进行具体界定，做好项目申报和实施工作。要严格核定棚户区改造片区内非住宅类建筑内容，严格控制户均改造面积、套均改造成本，在严格审核单个项目收益与融资平衡的基础上，努力实现区域范围内棚改资金收支总体平衡，不能不计成本，形成大量债务。县级有关单位按照各自职能，做好城镇棚户区改造相关工作。

八、各镇依照本办法，坚持“尽力而为、量力而行”的原则，按照到2020年基本完成棚户区改造的目标，合理界定本辖区城镇棚户区标准和改造范围，做好项目实施工作。

九、本办法由县住建局负责解释，自发布之日起施行，有效期2年。