麟游县人民政府
《麟游县巩固产业脱贫成效助推乡村振兴财政扶持资金奖补办法（暂行）》
第一章 总则
第一条 为充分发挥财政资金对乡村产业发展的扶持引导作用，提高资金使用效益，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，结合我县实际，特制订本办法。
第二条 围绕“苹果、蔬菜、畜牧、中药材”四大支柱产业，加大资金奖补力度，促进主导产业延链、补链、强链，加速提升全县农业产业规模化、标准化、品牌化水平，为乡村振兴提供产业支撑。
第三条 全面贯彻落实中央1号文件精神，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，根据《宝鸡市统筹利用撂荒地促进农业生产发展实施方案》，对弃耕撂荒1年以上的耕地，停止发放耕地地力保护补贴、停止承包经营者享受各项奖励政策，待复耕复种后重新纳入补贴范围；对抛荒撂荒2年以上的，依法追回耕地地力保护补贴，按承包合同收缴违约金，由村级集体经济组织收回耕地，另行承包；对连续抛荒撂荒3年以上的，按上述规定执行外，并对承包方纳入不良信用记录。
第四条 本办法涉及的扶持奖补资金均为产业发展资金，所需扶持资金由县财政统筹整合相关财政资金解决。
第五条 县农业农村局、工信局、财政局、人社局、卫健局、市场监管局、林业局、供销联社等部门（以下简称县级各主管部门），对产业奖补对象、标准的制定和管理负主体责任，对产业发展资金预算的编制、执行、决算实行全过程绩效管理。
第六条 凡本县行政区域内从事本《办法》涉及的产业发展项目、符合条件的经营主体均可按《办法》规定的事项享受产业发展资金。以组织名义申请产业发展资金的成员个人不得重复申请。
第二章 奖补范围和标准
第七条 种植业类
粮食：凡当年在撂荒地（是指任其荒芜的土地）种植小麦、玉米的村级集体经济组织，每亩一次性补助100元。
蔬菜：集中连片种植黄瓜、西红柿、菜豆、西葫芦、辣椒、西兰花、甘蓝、结球白菜等大路蔬菜（不含马铃薯及撒播的大路蔬菜）100亩以上的村级集体经济股份合作社、5亩以上的农户（其所在村蔬菜种植面积须达到100亩以上），经验收合格后，每年每亩一次性补助300元。新建钢结构50米×8米日光温室10座以上的农民专业合作社、村级集体经济股份合作社，3座以上的农户且用于种植蔬菜的，每座一次性补助5万元；新建钢结构60米×8米大棚10座以上的农民专业合作社、村级集体经济股份合作社，3座以上的农户且用于种植蔬菜的，每座一次性补助5000元。
中药材：凡在符合政策条件的耕地内新种植柴胡、丹参、黄芪、黄芩5亩以上，每亩一次性补助600元，最高限额5万元；新种植面积在100亩以上，每亩一次性补助600元，最高限额20万元。一年生中药材种植当年经验收合格后予以兑付，两年生中药材种植第二年经验收合格后予以兑付。
核桃：支持核桃园改良提优，由县林业局统一组织实施，所需资金由县财政安排解决。
林下种植：林下种植中药材3亩以上的农户，经验收合格后，由林业局按照相应产业补助标准执行。
秸秆还田：对小麦秸秆捡拾打捆、玉米秸秆粉碎还田的农户，经验收合格后每亩补助40元。
第八条 养殖业类
家庭牧场：在划定的畜牧适养区内，对新建的牛存栏50头以上且基础母牛存栏20头以上、羊存栏100只以上，建成投用经验收达到环保要求的，分别给予基础设施建设补助10万元、8万元，分两年按照60%、40%的比例兑现，若业主中途退出不再养殖，剩余资金不予兑现。
标准化规模养殖场：农民专业合作社、村级集体经济股份合作社、农户，在划定的畜牧适养区内，新建畜牧养殖场达到《陕西省畜禽标准化示范场管理办法》且建成投用，经验收达到环保要求的，在县内金融机构贷款30万元以上100万元以下，依据金融机构提供的利息清单，给予贷款全额贴息，期限为3年。当年新建成肉牛、肉羊标准化规模养殖场，存栏分别达到100头、1000只以上的，经验收合格后，分别以奖代补20万元、40万元，分三年按照60%、20%、20%的比例兑现，若业主中途退出不再养殖，剩余资金不予兑现。
林下养殖：农民专业合作社、村级集体经济股份合作社、农户，林下养鸡新增500只以上1000只（不含1000只）以下、新建鸡舍50平方米以上、封网围栏100米以上的，经验收合格后，给予一次性基础设施补助8000元；新增1000只以上5000只（不含5000只）以下、新建鸡舍100平方米以上、封网围栏300米以上的，经验收合格后，给予一次性基础设施补助2万元；新增5000只以上、新建鸡舍500平方米以上、封网围栏1000米以上的，经验收合格后，给予一次性基础设施补助3万元。
饲草饲料：对青贮玉米的按青贮数量予以补助，带棒青贮每立方米补助100元，不带棒青贮每立方米补助40元。在撂荒地中的一般耕地新种植苜蓿5亩以上的，经验收合格后，每亩一次性补助300元。
杂交改良：当年购买布尔种公羊新发展养羊场的组织或农户，每只种公羊一次性补助3500元。当年在基层兽医站进行冻配的适繁母牛，每头补助100元，由县农业农村局、宝鸡市布尔肉羊开发有限公司和基层兽医站分别结算。
第九条 农业经营主体
农业企业：凡被新认定命名为市级、省级、国家级农业产业化经营重点龙头企业的（以上年认定文件为依据），分别一次性奖补10万元、20万元、40万元。当年县境内农业企业与村级集体经济股份合作社签订生产收购合同，分别带动30户、50户、100户以上农户发展产业，同时收购本地农产品（除小麦、玉米外）销售额分别达到300万元、500万元、1000万元以上的（见当年企业年鉴报告），分别一次性给予10万元、20万元、30万元奖补。吸纳本县农户入园务工6个月以上，经县人社局审定核准后，按照每人100元的标准对企业予以奖补。
农民专业合作社：凡被新认定命名为市级优秀社、市级“十佳”社、省级示范社、国家示范社的农民专业合作社（以认定文件为准），且分别带动10户、20户、40户、60户以上农户发展特色产业（当年年鉴报告及产业发展台账），每户年产业收入达到2000元以上的，分别一次性奖补发展资金3万元、5万元、10万元、20万元。
家庭农场：凡被评为市级、省级、国家级家庭农场的（以认定文件为准），分别一次性给予2万元、3万元、4万元奖补。
农村集体经济合作组织：对当年发展实体型村级集体经济组织，年收益在10万元—20万元的（含20万元），奖补3万元；年收益在20万元以上的奖补5万元。
新型职业农民：经省、市、县职业农民培育机构考核认定，取得高、中、初级职业农民证书，且家庭主导产业当年收入分别达到50万元、20万元、10万元以上的，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元。
第十条 农业产业化
农产品加工企业：凡在县境内投资300万元以上，创办果品、肉畜（包括屠宰、饲草饲料、有机肥）、粮食、蔬菜、中药材加工、冷链物流企业的，经验收达到环保要求的，在县内金融机构贷款100万元以上300万元以下，依据金融机构提供的利息清单，给予贷款全额贴息，期限3年。
对当年新建的上述农产品加工企业，持有营业执照、有固定投资场所且正常生产经营的，当年建成投产且固定资产达到500万元以上的，一次性以奖代补10万元；上述企业建成投产且上缴税费50万元以上的，一次性以奖代补20万元。
凡已享受中省项目扶持的农产品加工企业，且项目投入资金高于上述奖补标准的，不再享受本条规定的奖补政策。
现代农业产业园：凡被新认定县级、市级、省级现代农业产业园（以认定文件为准），分别一次性奖补20万元、50万元、100万元。
品牌培育：大力实施农业品牌提升行动，对新认证为“绿色”“有机”“驰名商标”和“地理标志”的农产品，一次性奖补申报主体5万元、10万元、15万元、20万元。
产品营销：凡政府部门安排组织参加的国家、省市农产品展示展销推介活动，由县农业农村局给予一定补助。
农产品流通业：对发展“互联网+”电商网店且专营麟游农特产品的，年特农产品上行交易额达到10万元以上，经验收合格后，按年交易额的5%予以奖励，最高限额不超过3万元。对发展农产品流通环节冷链物流的经营主体，优先申报中省市相关项目予以支持。
第三章 验收确认与资金兑付
第十一条 申请：凡符合本《办法》规定的经营主体，均可向生产所在地村委会提出申请；生产区域跨行政村的，向经营场所所在地镇政府提出申请。
第十二条 村初核：村委会根据申请，按照本《办法》及有关规定逐户、逐场、逐田块进行初核，经申请人签字认可后，造册登记，建立台账。初核结果在生产所在村公示5天，公示无异议后，村委会将符合条件的补助对象上报镇政府核查验收。
第十三条 镇验收：镇政府成立验收小组，对各村上报的补助对象，按照验收标准要求，逐户、逐场、逐田块进行验收；验收结果以村为单位分别在镇、村两级公示5天，公示无异议后，由各镇政府审定后，按照归口管理上报县级各主管部门。
第十四条 部门汇总审核：县级各主管部门及时对各镇上报的产业验收结果进行汇总，并向县财政局提出资金计划，县财政局及时下拨兑付资金到各主管部门，由各主管部门将兑付资金拨付各镇人民政府；各镇通过惠农“一卡通”直接兑付到经营主体。
第十五条 各项产业扶持资金申报验收均应在一个种养周期内完成，逾期未申报导致无法核验的不予兑付。
第四章 监督管理
第十六条 按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，各镇人民政府是产业验收审定的责任主体，负责辖区内补助对象申请、验收、确认、公示、审定、上报以及档案管理、政策宣传、资金兑付等。县级各主管部门负责职责范围内补助政策的监督。县财政局负责补助资金筹集和拨付。县财政局、县审计局等有关部门负责补助资金的监督管理。
第十七条 各镇人民政府要切实履行职责，对在初核、验收、审定、兑付等环节中，不严格执行政策，经查实有弄虚作假、徇私舞弊、虚报瞒报或者采取欺骗手段骗取补助资金的，依法依规追回补助资金，并严肃追究相关责任单位和个人的责任。
第五章 附则
第十八条 本《办法》由县农业农村局负责解释，涉及的产业验收标准和办法（对种植业类农作物验收要统筹种植面积和产量收益两个环节，分别按30%、70%比例予以兑现奖补政策），由县级各主管部门负责制定印发。
第十九条 巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，针对脱贫户（含监测帮扶对象）的扶持政策，由县财政局、扶贫办另行制定。
第二十条 本办法从印发之日起执行，原《麟游县推进产业扶贫促进农民增收扶持资金使用暂行办法》（麟办发〔2019〕16号文件）及《补充通知》（麟办函〔2020〕11号）同时废止，对以前年度已验收造册、需分年兑付且符合兑付要求的产业补助项目，继续按原政策执行。