麟游县人民政府办公室关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知

麟政办发〔2020〕33号

各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

为全面贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的安排部署，根据《宝鸡市人民政府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》(宝政办函〔2020〕83号)要求，现就在全县范围内做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作的有关事项通知如下：

一、目的意义

第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是全面提升全社会抵御自然灾害综合防范能力的一项基础性、系统性工作。通过开展普查，查清我县自然灾害综合风险的基本状况，摸清全县自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，科学评估自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治工作，加强防灾减灾能力建设，保障经济社会可持续发展提供准确的灾害风险信息和科学决策依据。

二、普查对象和内容

本次普查覆盖我县行政辖区，普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，各有关部门、各镇人民政府和村民委员会、居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等。根据我县自然灾害种类的分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水灾害、森林和草原火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源(能力)调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划，创新建立普查成果更新、应用的长效机制。

三、普查时间安排

本次普查标准时点为2020年12月31日，普查工作分为试点和普查两个阶段，我县作为宝鸡市第一次全国自然灾害综合风险普查3个试点县之一，要建立普查工作机制，落实普查人员和队伍，开展普查培训，熟悉软件系统，组织开展普查试点工作，确保2021年上半年完成试点任务。

(一)前期准备（2020年12月31日前）。成立普查办公室，编制工作方案，建立工作机制，明确各部门职责和分工，召开试点工作启动会议。

(二)开展清查（2021年1月1日—2021年4月30日）。结合试点任务及内容需求，开展普查对象清查工作，摸清普查对象的数量、分布和规模，准确界定普查对象的普查方式及填报单位，做好数据资料收集整理工作。通过多种渠道和方式开展宣传，形成社会共识。各部门及有关人员进行业务培训，组建专家队伍，完成清查工作。

(三)集中调查和验收（2021年5月1日—2021年6月30日）。编制论证《第一次全国自然灾害综合风险普查试点实施方案》。通过档案查阅、数据处理、现场调查和实地勘察等方法获取普查数据，形成调查成果。对完成情况和调查成果质量进行核查验收。组织并完成各试点地区的致灾、承灾体、历史灾害、综合减灾资源(能力)的调查及重点隐患调查工作。

(四)评估与区划（2021年7月1日—2021年7月31日）。开展主要灾害致灾评估、承灾体评估、历史灾害评估、综合减灾资源（能力）评估、主要灾害评估与区划和灾害综合风险评估与区划，形成评估与区划成果。

四、普查组织和实施

(一)加强组织领导。县政府成立第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，负责研究解决普查组织实施中的重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在县应急管理局，承担领导小组的日常工作，统筹制定我县普查实施方案，负责普查业务指导和监督检查。各镇、各部门要充分认识这次自然灾害综合风险普查的重要意义，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，扎实做好各项基础工作。

(二)规范管理普查数据。普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》有关规定和本次普查的具体要求，如实反映情况，提供有关数据，按时填报普查表，确保数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。参与普查的机构及其工作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。  

(三)做好经费保障。本次自然灾害综合风险普查工作经费由县财政按工作进度逐步落实，保证普查工作顺利开展。要加强管理，厉行节约，专款专用，提高普查经费使用效益。

(四)广泛开展宣传动员。要采用灵活多样的宣传方式，充分利用各类媒体，有针对性地开展宣传活动，扩大宣传面，提高社会影响，使广大人民群众和社会有关方面充分了解这次普查的目的意义，形成全社会关心和支持自然灾害综合风险普查的良好局面。

                麟游县人民政府办公室

                  2020年12月22日