麟游县人民政府办公室

关于印发《麟游县2016年县域经济社会发展监测考评争先进位工作方案》的通知

 

麟政办发〔2016〕67号

 

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

现将《麟游县2016年县域经济社会发展监测考评争先进位工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

                  麟游县人民政府办公室

                  2016年8月31日

 

 

      麟游县2016年县域经济社会发展监测考评

争先进位工作方案

   

为了进一步加快推进县域经济社会发展步伐，确保我县各项工作走在全市全省前列，现对2016年县域经济社会发展监测考评争先进位工作提出如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及省、市关于加快县域经济发展的有关要求，以进位升级为方向，以转型攻坚、提质增效为中心，以改革创新为动力，着力在精准扶贫、工业园区建设、乡村旅游发展、城市建设、生态文明建设五项重点工作中追赶超越、争先进位，努力建设产业兴、百姓富、生态美的新麟游，实现2016年全省县域经济综合排名前移1位的发展目标。

二、目标任务及分工

（一）2016年县域经济社会发展主要目标

——全县地区生产总值达到72.87亿元，比上年增长13%，人均地区生产总值81621元；地方财政收入达到2.33亿元，增长10.0%；固定资产投资增长17.0%，人均固定资产投资达到182255元；社会消费品零售总额增长12.4%。

——现代农业园区面积占比达到3.0%；农产品加工业产值比上年增长50%；工业增加值增长15%，占地区生产总值76%；服务业增加值增长10.1%，占地区生产总值13%；非公有制经济增加值占地区生产总值41.1%；新增规模以上企业占比达到26%；存贷比达到38%；城镇化率达到42.5%。

——居民人均可支配收入达到14260元，增长12%；贫困发生率下降幅度达到17%；每万人拥有卫生技术人员80人；科教文支出占到财政支出29.5%，人均城镇维护建设资金支出1500元；初中毕业生升学率达到92%；有线电视入户率达到35%。

——主要污染物减排率达到2.0%；城镇污水处理厂集中处理率达到88%，城镇生活垃圾无害处理率达到93%；万元生产总值能耗降低率达到3.4%；绿化覆盖率达到42%。

——亿元生产总值生产安全事故死亡人数控制在0.05以内；公众安全感满意率达到95%以上。

（二）5大类33项县域经济监测指标责任分工

1.县发改局负责落实地区生产总值及其增长速度、人均地区生产总值、居民人均可支配收入及其增长速度、万元生产总值能耗降低率、固定资产投资增长速度、人均固定资产投资等8项指标。

2.县教体局负责落实初中毕业生升学率1项指标。

3.县工信局负责落实社会消费品零售总额增长速度、工业增加值增长速度及占比、服务业增加值增长速度及占比、非公有制经济增加值占比、新增“四上”企业占比等7项指标。

4.县财政局负责落实好地方财政收入及其增长速度、财政支出中科教文支出比重3项指标。

5.县环保局负责落实主要污染物减排率1项指标。

6.县住建局负责落实人均城镇维护建设资金支出、城镇污水和垃圾集中处理率、城镇化率、绿化覆盖率等4项指标。

7.县农业局负责落实现代农业园区面积占比、农产品加工业产值比重等2项指标。

8.县林业局负责落实农村自来水普及率1项指标。

9.县卫计局负责落实每万人拥有卫生技术人员数1项指标。

10.县扶贫办负责落实贫困发生率下降幅度1项指标。

11.县综治办负责落实公众安全感满意率1项指标。

12.县安监局负责落实亿元生产总值生产安全事故死亡人数控制指标。

13.县金融办负责落实存贷比1项指标。

14.县广电网络公司负责落实有线电视入户率1项指标。

15.县统计局牵头抓总，组织指导、协调配合各责任部门做好考评指标的监测统计工作。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。加快县域经济发展是一项涉及面广、综合性强的工作，是今后一个时期实现“追赶超越、争先创优”总目标和“综合考核夺优秀、单项考核争先进、亮点工作树典型”总要求的一项重点工作。全县各级各部门一定要统一思想，提高认识，切实加强领导，增强责任意识，坚持高标准、严要求，全面完成承担的各项任务。县域经济社会发展监测（考核）领导小组全面负责县域经济发展监测的组织指导、协调督查等工作。各镇、各部门也要成立相应组织机构，指定专人负责，进一步明确工作任务，落实工作责任，加强工作力量，确保各项任务如期完成。

（二）强化宣传，营造氛围。各镇、各部门要采取灵活多样的形式，大张旗鼓地宣传加快县域经济发展的重大意义，组织和发动全县广大干部群众为经济建设献计出力，充分发挥社会整体作用，全面推进县域经济发展。

（三）科学安排，全面推进。各镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，严格按照县委、县政府的总体要求，制定切实可行的措施或方案，增加人力、物力、经费投入，科学安排承担的任务，周密部署各项工作，加强协调配合，确保县域经济发展监测工作全面、协调、科学地推进。

（四）建立制度，完善机制。各相关部门要认真研究，建立切实有效的工作制度，形成齐抓共管的良性机制。“两办”督查室、考核办、统计局要加强对县域经济社会发展进展情况的督查指导，实行每季度督查通报制度，推动工作顺利开展。对行动迅速、措施有力、成效明显的单位和个人，要通报表扬；对重视不够、工作不力、影响全局的单位和个人，要进行通报批评，并限期完成工作任务。

（五）突出重点，夯实基础。围绕全县中心工作，以工业、固定资产投资、服务业、城乡居民收入等为重点，不断夯实县域经济监测基础。县工信局负要指导企业制定发展目标计划，为企业生产经营提供优质服务，促进全县工业平稳快速发展。要大力发展服务业，把服务业培育成全县经济的重要支柱，加快全县经济结构调整步伐。县招商局和县发改局要指导各镇各部门，将新建项目特别是5000万元以上项目的立项备案手续，按要求完善并及时上报统计部门，增加投资统计总量，提升增速位次。加强重大项目储备工作，充实完善项目库，努力形成招商引资和固定资产投资持续增长的有效支持机制。进一步改善项目建设管理水平，规范和简化审批程序，努力为地方项目建设提供便利条件。加强重点项目进度监测，与统计部门及时互通信息。

县发改局要积极部署落实全县各大产业发展规划、惠民政策和扶贫兜底政策，多渠道增加居民人均可支配收入。

四、几点要求

（一）各相关单位要把县域经济社会发展监测工作当作列入重要议事日程，实行一把手负总责、分管领导具体抓、职能股室专人负责的运行机制。各承担任务的单位于8月底前将本单位县域经济监测机构、承办人员名单统一上报县域经济社会发展监测（考核）领导小组办公室（县统计局）。

（二）县统计局要对县域经济社会发展情况实行动态监测管理，及时掌握发展动态与存在的问题，采取有效措施加以解决。各相关单位每季结束后15日内上报承担指标完成情况报表。

（三）各部门要加强沟通与协作，形成合力，改变工作作风，提高工作效能，每季度要对承担的县域经济指标进行会议研究，及时向县域经济社会发展监测（考核）领导小组汇报情况，努力开创县域经济社会发展新局面。

（四）县考核办、统计局要把县域经济指标目标细化分解到各责任单位，加强对承担任务单位的考核，建立健全发展县域经济的长效机制。                 

 

附件：2016年县域经济社会发展监测考评指标任务表

 

 

2016年县域经济社会发展监测考评指标任务表

类别	责任 部门	考评指标（33项）	2014 位次	2014年 数据	2015年 数据	2016年 目标
县 域 经 济 社 会 监 测 考 评 指标	县发改局 （8项）	万元生产总值能耗降低率(上年度）	48	3.9	3.5	3.4
		地区生产总值（万元）	59	574665	644837	728700
		地区生产总值增长速度（不变价）	1	18.9	14.6	13
		人均地区生产总值（元）	13	60918	70286	81621
		固定资产投资增长速度（%）	13	32.2	24	17
		人均固定资产投资（元）	4	125331	155774	182255
		居民人均可支配收入（元）		11523	12733	14260
		居民人均可支配收入增长速度（%）			10.5	12
	县教体局 （1项）	初中毕业生升学率（%）	9	98.1	92.1	92
	县工信局 （7项）	社会消费品零售总额增长速度（%）		13.0	13.5	12.4
		工业增加值增长速度（不变价）	1	30.4	19.4	15
		工业增加值占生产总值比重（%）	8	74.1	75.4	76
		服务业增加值增长速度（%）		9.1	10	10.1
		服务业增加值占生产总值比重（%）	81	11.8	11.9	13
		非公有制经济增加值占生产总值比重（%）	66	41.1	41.1	41.1
		新增”四上”企业占比（%）		4.8	25	26
	县财政局 （3项）	地方财政收入（万元）	59	19188	21137	23000
		地方财政收入增长速度（%）	12	13.7	10.2	10
		财政支出中教育、科技和文化支出比（%）	28	28.9	29	29.5
	县环保局 （1项）	主要污染物减排率(上年度）	55	2.2	2.2	2.0
	县住建局 （4项)	城镇化率（%）	76	31.2	33	42.5
		人均城镇维护建设资金（元）	75	1228	1366	1500
		城镇污水和垃圾集中处理率 其中：城市污水集中处理率（%） 生活垃圾无公害处理率（%）
			44	85.45	86	88
			78	84.54	97.38	93
		绿化覆盖率（%）	55	36.34	36.07	42
	县农业局 （2项）	农产品加工业产值比上年增长（%）			47.3	50
		现代农业园区面积占比（%）	33	2.5	2.5	3.0
	县卫计局 （1项）	每万人拥有卫生技术人员数（人）	10	67	78	80
	县林业局 （1项）	农村安全饮用水普及率（%）	55	0	78	85
	县卫计局 （1项）	每万人拥有卫生技术人员数（人）	10	67	78	80
	县扶贫办 （1项）	贫困发生率下降幅度（%）		18.4	17.7	17
	县综治办 （1项）	公众安全感满意率（%）	9	95.9	95.5	96
	县安监局 （1项）	亿元生产总值生产安全事故死亡人数（人）	22	0.072	0.047	0.05
	县金融办 （1项）	存贷比（%）		34.4	35.8	36
	县广电网络公司（1项）	有线电视入户率（%）	59	26.4	30.1	35