【文字解读】：《麟游县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》

原文链接：麟游县人民政府关于印发《麟游县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》的通知

为推进全县中医药事业健康快速发展，进一步发挥中医药特色，满足人民群众日益增长的中医药防病治病需求，按照中、省有关文件精神，近日，县政府办公室印发了《麟游县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》，现解读如下：

一、文件依据

按照《国家中医药管理局＜关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知＞》（国中医药医政发〔2022〕1号）和《陕西省2022-2024年创建周期全国基层中医药工作示范县创建评审工作方案》（陕中医药函〔2022〕48号）要求，为确保创建工作顺利进行，结合我县实际，编制了《麟游县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》。

二、规划目标

按照全国基层中医药工作示范县建设标准，结合我县卫生和中医药工作重点，加强中医药工作的组织领导和管理，完善中医药服务网络，强化中医药人才队伍建设，全面提升中医药防病治病能力，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，推动全县中医药事业全面协调持续发展，各项工作达到全国基层中医药工作示范县建设标准，力争2024年创建为全国基层中医药工作示范县。

三、重点任务

工作方案主要包含创建工作任务、职责分工、实施步骤和保障措施四个方面，工作任务主要为以下八个方面：

1.贯彻落实扶持中医药发展政策。认真学习贯彻《中华人民共和国中医药法》《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《陕西省中医药发展战略规划（2017—2030年）》，组织实施《麟游县促进中医药传承创新发展的实施意见》，引导广大群众选择应用中医药服务等措施，促进中医药事业发展。

2.加强中医药工作保障。制定并落实促进中医药事业发展的政策措施，将中医药事业发展经费纳入县财政预算。加大对中医药工作（尤其是中医药服务机构建设、中医医疗联合体建设、中医重点专科建设、中医药产业融合发展、中医药人才队伍建设、中医药信息化建设）的政策倾斜力度，每年安排专项经费用于中医药工作。

3.完善基层中医药服务网络建设。在全县形成以县中医医院为龙头，镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底，涵盖县级综合医院中医药服务的网络体系。

4.加强基层中医药人才队伍建设。积极培养和引进中医药专业人才，针对不同机构、不同类别人员积极开展中医药知识和中医药适宜技术培训，提高医务人员中医药服务能力和水平。

5.深化基层中医药服务能力建设。充分利用中医药知识和技能，抓好中医药健康教育和宣传，运用中医药知识和方法开展慢性病患者管理服务，提高群众对中医药预防保健的认知。

6.发挥中医药在公共卫生服务中的作用。认真贯彻落实《国家卫生健康委关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》，积极推进家庭医生签约服务，实现每个家庭医生团队都有能提供中医药服务的医师或乡村医生。

7.加强中医药工作监督考核。建立医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，并将考核结果与目标责任制考核挂钩。加强对中医药工作的监督检查，重点查处中医医疗机构、中医医师超出规定范围开展医疗活动，开展中医药服务不符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求，中医医疗广告不符合《中华人民共和国中医药法》规定等行为。

8.加强中医药文化建设和宣传。加大对中医药文化总结、宣传力度，推动中医药文化体系建设，将《中国公民中医养生保健素养》《健康教育中医药基本内容》和中医药科普知识作为健康教育重要内容加以推广。

四、实施时间

实施时间为2024年1月-12月，共分为动员部署、省级评估、国家评审、总结巩固四个阶段。 

五、重大意见分歧

书面征求了县委宣传部、县委编办、县发改局、县教体局、县工信局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局、县医保局、县乡村振兴局、县融媒体中心、县数字化信息服务中心的意见，按照意见进行了修改，无重大意见分歧。

麟游县卫生健康局

2024年3月26日