国有史,方有志,家有谱。地方志作为一方之全史、一地之“百科全书”,具有“存史、资治、教化”的重要功能和作用。编修地方志历来是“守土者之责”。根据宝鸡市地方志编纂委员会《关于印发〈宝鸡市地方志事业发展规划(2022—2025年)〉通知》(宝志委发〔2022〕1号)要求,结合我县实际,制定本规划。
一、指导思想和基本原则
全县地方志工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,以改革创新为动力,以发挥地方志存史资政育人功能为着力点,以为国立言、为国存史、为己修志为根本目的,坚持党的领导,依法修志,质量第一,修志为用的基本原则,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述,奋力谱写麟游新时代地方志事业追赶超越新篇章。
二、总体目标和主要任务
(一)总体目标
到2025年,启动第三轮修志工作,进一步巩固县志和地方综合年鉴全覆盖,打造一批经得起时代和历史检验的地方志文化精品,加快县地方志馆建设步伐,加强地方志编纂指导和管理,推进地方志“线上线下”融合发展,提升信息化水平,培养高素质专业化的人才队伍,开创新时代地方志发展新局面。
(二)主要任务
1.实施麟游方志文化工程
(1)全面启动第三轮县志编修工作。按照全市统一部署,启动第三轮县志编纂工作,成立机构编制工作规划,做好方案论证、篇目设计、资料积累、队伍培训等准备工作。用三轮县志的编修带动镇村志书编纂工作。
(2)巩固《麟游年鉴》编纂成果。加强指导和督促检查,使《麟游年鉴》编纂一年一鉴公开出版;建立健全地方综合年鉴供稿单位评审激励机制,积极参与中省市年鉴精品工程建设,切实提升出版发行时效和编纂质量,对年鉴供稿内容准确且报送及时,在省市精品年鉴评审中受到专家好评的镇、部门给予通报表彰。
(3)指导推进行业志、专业志和部门志编纂。按照市志办工作部署,督促指导乡村振兴局等相关单位,启动《扶贫志》《全面小康志》编纂;鼓励指导部门、学校编纂部门志、学校志;围绕麟游“十四五”发展规划,深入探究整理志鉴文献资料,协调做好《麟游抗击新冠肺炎疫情志》等专业志的编纂;运用新媒体、新技术、协助指导拍摄反映麟游历史文化特色的短视频、影像作品、彰显麟游文化资质的传承和发扬。
(4)强化部门和镇村志档案资料建设。建立健全适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制,加大依法收(征)集地方志资料力度,运用社会调查,口述史等方法,拓展资料收(征)集范围和渠道。县地志办、县级各部门要建立完善地情资料搜(征)集及管理制度,及时积累保存地方志编修大事资料、行业发行资料、人物资料、重要文献资料、图片音像资料及其他具有历史价值的资料等,有条件的要组织编写资料县编。
2.地方史编修巩固
(1)探索地方史编研工作。按照市志办工作部署,逐步将我县行政区域命名的地方史编研纳入地方志工作范畴,组织开启地方史编纂试点工作,探索做好地方史编写规划、管理和指导工作,建立完善地方史编写管理工作体制机制,吸纳具有代表性的学者、历史文化爱好者、乡土专家、教师等参与,推出一批交流县地方史编研成果。
(2)开展地方历史文化挖掘整理工作。围绕挖掘、传承和弘扬麟游九成宫悠久文化历史,以历史事实为依据,以体现故事性、趣味性为特点,对麟游突出史事以叙述故事的方式,为文旅等部门研究、编撰、宣传、推广地方史文化丛书提供档案服务,起到与地方志书补充作用。
3.地方志馆建设
(1)加快麟游县方志馆建设。贯彻落实《麟游县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求,协调县发改局将方志馆建设以改建、联建方式纳入县城“十四五”发展规划,列入重点建设项目,全力加快建设。争取发展和改革、财政等部门的支持和社会各界帮助,充分运用图书实物陈列和数字化手段,把麟游地方志打造为地情资料收藏保护中心、地情展览中心、地情研究中心、地方文化交流培训中心和爱国教育基地,着力在建设区域文化中心方面发挥方志作用。
(2)指导推进基层史志馆建设。争取各方支持,鼓励引导在县文化馆、图书馆、社区等建立方志之窗或方志驿站,在镇、村(社区)建设村史馆,在学校、医院等建设校史馆、院史馆和各类专题史馆。依据各级各类史志馆,开启方志文献、历史文献、专题研究著作及报告等文学资料,音视频资料的收(征)集和整理工作,推动地方志更好地服务群众。
4.优秀方志文化出版资助项目
(1)加强镇、村(社区)志编纂。积极融入乡村振兴战略,记录时代变迁,留住乡愁记忆。持续推进镇、村(社区)志编纂工作,制定《麟游县镇村志编纂工作实施方案(2023-2025)》,以已经被命名为国家卫生镇、国家省级传统村落、国家森林乡村的镇村等为重点,做好镇村志编纂等工作。
(2)加强旧志等地方文献整理研究工作。加强对历代志书抢救性保护,制定我县旧志整理保护规划,影印、点校出版具有历史价值旧志。将旧志整理校准列入县财政补助项目,对编纂出版的旧志县财政给予经费补助。
5.开展读志用志活动
(1)加快地方志信息化建设。办好麟游县人民政府网地方志栏目,借助大数据等技术实现地方志准确智能查询检索,内容深度开发,为数字化编纂、智能化阅读,融媒体开发提供有力资料支撑,提升地方志服务水平。
(2)开发利用地情资源。以麟游九成宫历史文化、社会风情方志文化读物为依托,讲好麟游故事,弘扬麟游红色历史精神,助力文旅名县建设,进一步推进方志文化创造性转化和创新性发展,提升地方志资源开发利用水平。
(3)加大方志文化宣传。加强地方志意识形态阵地管理,丰富地方志文化宣传内容及形式,建立健全方志文化宣传保障机制,全方位,多角度宣传麟游县情地情。加强与电视台,网络媒体等合作,开设《麟游方志访谈》栏目,拓宽方志文化传播渠道;推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营,支持有条件图书馆(室)、农家书屋、“职工之家”、“村史馆”等设立“方志图书角”,让地方志更好贴近群众、服务群众,推动形成全社会读志用志浓厚氛围。
三、保障措施
(一)加强组织领导。坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制,坚持“一纳入、八到位”(即把地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务,“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)工作机制。县地志办要加强对全县地方志工作的管理,指导和服务,提升全县地方志编纂工作能力和水平。
(二)加强法治保障。贯彻落实《地方志工作条例》和《陕西省实施(地方志工作条例)办法》,提升依法治志意识。要强化县地志办组织、指导、督促和检查法定职责,各镇、各部门都要依法履行好地方志编纂,或提供修志编鉴所需资料的职责,增强全社会依法治志意识。
(三)加强经费保障。县财政要将地方志工作所需经费列入财政预算,各镇、各部门要想方设法筹措资金,保障修志、编纂、出版、开发利用、建设,资料文献的保存工作顺利开展。县地方志办公室要建立地方志资料收(征)集、保存、管理制度,以及检查考核、督查通报机制和业务规范等。
(四)加强队伍保障。及时健全完善县地方志编纂委员会工作机构,配齐县志办领导班子和工作人员。建立健全县级地方志专家库,建设一支与新时代地方志事业发展相匹配和专兼职相结合的人才队伍,为地方志事业文化发展提供人才支撑。