今年以来，在市信用办的大力支持下和有力指导下，县委、县政府认真贯彻落实中省市信用体系建设工作要求，将社会信用体系建设纳入麟游县国民经济和社会发展计划，大力推进社会信用建设，开展了一系列富有成效的工作，取得了良好的效果。

一、工作开展情况

一是启动省级社会信用示范县创建。制定印发《麟游县创建省级社会信用体系建设示范县工作方案》，成立由县委书记任第一组长的工作领导小组，从监管治理、信用培训、加强“双公示”等方面提出明确要求，指导党群部门、政法系统、社会组织等机构联合推进信用体系建设工作，把社会信用体系建设工作作为打造城市形象、优化发展环境、创建文明城市的一项重要抓手。

二是开展“双公示”报送问题专项治理活动。按照市信用办统一安排，每月对有关单位报送的“双公示”信息进行核查，对未在7个工作日上传信息的单位，下发提醒函，督促有关单位加强“双公示”信息报送，杜绝迟报、漏报、瞒报现象，其中行政许可信息报送率多次在全市通报中获得表扬。累计报送“双公示”信息7900余条，为企业建立信用自画像奠定了坚实基础，实现了行业部门公共信用信息的交换，达到了信息共享的目的。

三是突出政务诚信建设。全面推广政务承诺制，指导各单位开展政务诚信承诺，在县政府网站进行公示，打造阳光政府。持续推进15类重点人群建档立信，摸排全县重点人群5993人，累计为4529人建立个人信用档案。在行政审批事务中推行“容缺受理+信用承诺+一网通办”审批模式，健全完善失信惩戒、审管联动、异地联办工作机制，在全县范围内取消6项许可事项审批，4项许可事项审批改为备案，11项许可事项实行告知承诺，46项许可事项按照优化审批服务方式推进。

四是创新“信用+”应用场景。积极推行构建以信用为基础的新型监管机制，提升监管效能，维护公平竞争，降低市场交易成本，提升社会治理能力和水平。进一步完善企业信用应用查询制度，将企业信用信息应用到项目投标环节，投标企业在报名时，首先对企业信用进行查询，指导施工企业填写投标信用承诺书，将处于联合惩戒黑名单中的企业，排除在第一环节。

五是探索信用助力经济方式。大力推广“信易贷”，充分发挥信用信息应用价值，提高金融服务实体经济质效，加强企业信用信息归集，为企业融资进行增信。信易贷平台累计注册企业1600余家。鼓励支持县内各银行业机构将信易贷示范银行创建活动与持续提升本机构中小微企业金融服务质效相结合，加大业务产品创新和宣传推广力度。

六是培训宣传营造良好氛围。在“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14”信用记录关爱日、优化营商环境集中宣传日等重要时间节点，通过发放宣传彩页、悬挂横幅、摆放宣传海报等方式发放各类资料20000多份，“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会风气和舆论氛围初见成效。

二、典型案例及创新经验

增值税发票“网上申领，免费邮寄”工作平稳推进。

一是加大宣传力度。通过在办税服务厅发放宣传手册、税企微信交流群将发票业务“网上申领”的操作流程、注意事项、发票验旧等内容进行详细介绍、自助领票机处张贴告示以及在纳税人走访过程中一对一辅导宣传等方式，广泛宣传“免费邮寄发票业务”，让纳税人会申领、免费寄。

二是规范税收管理，做好风险防控工作。规范收件人信息、地址管理，同时对于每一笔发票网上申领业务，工作人员均在金三系统内查看纳税人当前纳税信用等级，如为纳税信用等级非D级的，与纳税人电话沟通核实，让纳税人放心领票。

三是做好发票物流配送衔接工作。办税服务厅安排专人负责受理网上申领发票邮寄业务，建立发票配送台账填写邮寄发票的种类、代码、号段、数量和发票收件人姓名、联系电话、邮寄地址等信息，确保各项信息与纳税人申请信息一致且完整。申请受理通过后，及时联系邮政快递工作人员取件，并将快递单号录入发票发售系统，填写申领台账，保证邮寄发票的安全。

培育打造信用经营示范店

一是建立健全诚信档案。对市场主体的主体资格、信息公示、年度报告、行政许可等情况进行核查，认真摸底，严格规范市场主体资格，建立创建区经营户诚信档案。

二是清理规范经营主体。加强日常管理，严格检查经营主体资格，规范主体市场准入，取缔无照经营；实施经营主体信用分类管理，对被列入经营异常名录的企业和被标注为“经营异常”的经营户，实施差别化分类监管。

三是加强商品质量监管。加强行政指导，督促经营者健全内部商品质量管理，建立商品进货检查验收等商品质量管理制度；进一步做好商品质量监测工作，分期分批组织商品质量监督抽查，对“三无”产品、质量不合格商品一律下架退市并依法查处。对监测中质量合格率高、商誉好的经营户要给予表扬和宣传鼓励，对商品质量合格率低、质量管理松懈的经营户要给予曝光，责令落实整改措施并特别加强监督检查。

三、下一步工作措施

一是加强信用宣传。持续加大信用体系建设宣传力度，通过举办信用知识讲座、制作宣传展板等，积极通过本级政府网站、信用网站、部门门户网站、微信公众号等线上线下多种渠道开展诚信宣传教育。向公众宣传诚信重要性，推动全民共同参与信用建设。

二是完善监管机制，加大监管力度。成立由县委书记任第一组长，县长任组长，各相关单位负责人为成员的省级社会信用建设示范县创建工作领导小组。规范事前信用承诺制度，各行业各部门根据工作实际建立健全信用承诺制度，全面开展市场主体信用承诺，逐步实现信用承诺全覆盖。在食品药品、工程建设、指标投标、安全生产、医疗卫生、生态环保、交通运输等重点领域采取信用分级分类监管措施，根据市场主体信用状况实行差异化监管，对信用良好的市场主体减少抽查频次。做好事后联合惩戒，依法依规对诚信典型“红名单”和严重失信主体“黑名单”进行定时公布，并责令整改，有效保证监管全面。

三是扩大诚信信息应用范围。指导各部门、单位将信用体系建设与日常工作挂钩，推行信用承诺代替证明材料，提高办事效率，达到信用信息共享目的。同时，针对各单位人员调动频繁的特点，加强信用工作业务指导，完善人员配置，力争专人负责，促进信用建设工作再上新台阶。